奧巴馬突訪阿富汗簽美阿戰(zhàn)略協(xié)議 或為競選造勢

　　5月1日，美軍海豹突擊隊擊斃拉登一周年，美國總統(tǒng)奧巴馬突訪阿富汗。除了為本月召開的北約芝加哥峰會定調“阿富汗議題”外，奧巴馬的訪問政治意味明顯——旨在為自己今年11月的總統(tǒng)大選造勢。

　　阿富汗“后2014”安排

　　通常情況下，有關美國總統(tǒng)出訪的消息白宮都會提前數天對外發(fā)布，但在1日當天奧巴馬在喀布爾講話前幾個小時，媒體才得到奧巴馬已經身在阿富汗的突發(fā)新聞。

　　“美國經歷了十余年的戰(zhàn)爭陰云，”奧巴馬在阿富汗巴格拉姆空軍基地宣布，“在黎明前的黑暗中，天邊已現曙光。”奧巴馬與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊于當天簽署的《美阿戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議》，正式宣布美國主導的阿富汗戰(zhàn)爭將于2014年結束，美阿關系將于2014年年底美軍撤離阿富汗后開啟新的篇章。

　　《美阿戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議》的有效期截止于2024年。根據美方透露的部分協(xié)議內容，阿富汗將成為美國的“非北約主要盟國”。目前亞洲的日本、韓國、菲律賓等都擁有美國“非北約主要盟國”地位。美國在協(xié)議中承諾，美國將在2024年之前，在社會經濟、國防安全、制度建設等方面為阿富汗提供長期幫助；阿方則承諾美國可以在2014年撤軍期限之后，繼續(xù)在阿駐扎部隊、訓練阿軍以及打擊“基地”組織。

　　關于2014年后美國及其盟友向阿富汗提供援助的具體金額這一阿方關心的重大議題，協(xié)議沒有作出明確承諾，而是規(guī)定：美國政府將每年就此與國會協(xié)商。此前有消息稱，美國及其盟友2014年后每年將向阿安全部隊和警察提供40億美元的援助資金，如何分攤援助比例問題，是美國及其盟友將于5月20日至21日在北約芝加哥峰會上討價還價的核心議題，參與阿富汗“國際安全援助部隊”的全部50個成員國將派代表參加此次峰會。

　　除此之外，阿富汗在協(xié)議中承諾加強政府反腐與民主建設，并允許美國在2014年后繼續(xù)在阿駐軍和使用相關設施，具體駐軍規(guī)模將在今后商定。為此，美阿雙方將重啟雙邊安全協(xié)議談判，簽訂新協(xié)議以取代當前的駐軍地位協(xié)議。

　　究竟是誰的曙光乍現？

　　奧巴馬使用詩一般的語言——“在黎明前的黑暗中，天邊已現曙光”，立即讓人聯(lián)想到1968年越南戰(zhàn)爭期間，美軍駐越南軍事援助司令部司令威廉·威斯特摩蘭將軍使用的讓美國人耳熟能詳的優(yōu)美詞句：“我們已經看到了隧道盡頭的光芒。”而事實上直到1973年，美軍才從越南草草撤退，到1979年越南戰(zhàn)爭才最終結束。

　　如今，阿富汗2014年之后是否能在和平與安全方面取得進展，至少保持局面不倒退，關鍵在于美國與塔利班以及美阿塔三方的談判進展，但今年3月11日發(fā)生美軍士兵夜襲阿富汗民宅、屠殺包括9名兒童和3名婦女在內的16名平民事件后不久，塔利班宣布中止與美國及阿富汗當局的談判。

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