南海海盜猖獗 各國聯(lián)合打擊可助和平解決爭端

　　新加坡海峽是馬六甲海峽的一部分，是東南亞最繁忙的水上通道之一，近年來經(jīng)常受到海盜侵擾。本報記者 于景浩攝

　　南海海盜活動依然十分猖獗。過去一年，南海及其鄰近海域的海盜活動有上升趨勢。設(shè)在新加坡的亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定信息共享中心的最新數(shù)據(jù)顯示，東南亞海域2011年發(fā)生海盜事件112起(另有15起未遂)，比2010年和2009年增加了13.1%和93.1%。其中，印尼海域發(fā)生海盜事件46起，馬六甲—新加坡海峽24起，分別比上年增加了24%和380%，這一趨勢值得高度警惕。

　　3個海盜集團很活躍

　　去年以來，設(shè)在馬來西亞首都吉隆坡的國際海事局海盜信息報告中心曾數(shù)次發(fā)布東南亞地區(qū)和南海的海盜活動警報。去年年底，聯(lián)合國警告說，索馬里海盜的活動范圍擴大到了印度洋，攻擊手段更為殘暴。新加坡有關(guān)方面則認為，索馬里海盜有向馬六甲海峽蔓延的跡象。

　　中遠(新加坡)有限公司總經(jīng)理助理王新生是負責管理中遠新加坡船隊的一名老船長。他在接受本報記者采訪時表示，從1977年他就開始在經(jīng)馬六甲到歐洲的航線上航行，當時海盜問題不太嚴重。上世紀90年代之后，馬六甲海域的海盜急增。東南亞海域的海盜通常是五六個人駕駛快艇，手持大刀等兇器，主要目標是劫財，其暴力程度比索馬里海盜要低。

　　據(jù)總部設(shè)在倫敦的國際海事局掌握的情況，新加坡海峽和南海海域如今有3個組織周密的海盜集團。

　　研究東南亞海上犯罪問題的專家卡斯汀·霍伊斯林在接受本報記者采訪時說，針對大型跨國商船的海盜劫持多活躍于南海南部和新加坡海峽。新加坡海峽的海盜多趁船舶拋錨停泊時搶劫貨物錢財。而在南海，海盜劫持主要有兩種形式：武裝搶劫船上的現(xiàn)金和非法控制中小型商船。海盜除了掠奪貨物外，有的還會將劫持的中小型商船賣到黑市牟利。

　　美日借反海盜介入

　　一些接受本報記者采訪的專家認為，東南亞地區(qū)的海盜雖不如索馬里海盜猖狂，但由于這一地區(qū)的海域邊界存在爭議，給執(zhí)法和巡邏帶來一定麻煩。海盜多采取鉆管轄權(quán)空子的做法，選擇在有爭議海域活動，這邊打就往那邊靠，那邊打就往這邊跑，與各國海上巡邏艦艇玩“貓鼠游戲”。

　　新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院高級分析師張宏洲對本報記者說，南海問題的主權(quán)糾紛使南海的海盜問題相對較為復雜。任何國家在南海的“大動作”都有可能引起相關(guān)國家的警惕。另一位高級研究員山姆·貝特曼則表示，“在有主權(quán)爭議的地區(qū)，他國執(zhí)法力量如何介入？這一問題使推行多國合作機制變得有些敏感”。

　　美國近年借反海盜積極介入這一地區(qū)。美國與一些南海周邊國家舉行的軍事演習，大多都有演練打擊海盜的內(nèi)容。而美國決定要在新加坡、菲律賓等地增加軍艦輪駐，其中亦有此項考慮。

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