菲律賓和越南想通過東盟與中國簽訂有約束力的南海和平行為準則的實質，是想迫使中國承認他們對南沙島嶼的占領，并在此基礎上通過《聯合國海洋法公約》牟取更大的利益，然后用南海和平行動準則廢掉中國武功
《國際先驅導報》文章 7月21日，中國與東盟通過了《南海各方行為宣言》(DOC)的指導方針，暫時緩解了當前南海緊張局勢，表達了中國的善意，但沒有改變中國在南海主權被侵犯的事實。
越菲試探中國底線
菲律賓和越南從上世紀70年代末開始，不斷侵占南沙群島的島礁，越南占領29個島礁，菲律賓占領了5個島礁。當時，中國受制于緊張的臺海局勢，對這些侵犯中國主權的行為，雖然提出強烈抗議，但沒有采取行動制止，造成現在的南沙大部分島礁被越南和菲律賓實際占領的局面。
近年來，隨著臺海緊張局勢的日趨緩和，中國海上力量的不斷增強，引起了與中國在南海有領土爭議的越南和菲律賓等國的恐慌，南海問題急劇升溫。南海周邊小國積極采取行動，游說美國介入南海問題。美國積極響應，重返東南亞。去年，美國國務卿希拉里在越南河內東盟外長會議上明確表示，南中國海的安全與美國國家利益緊密相關，暗示要插手南海問題。從此，越南和菲律賓等國仗著有美國的加持，不斷在南海制造事端，試探中國在南海問題的底線。
在中國與東盟通過了《南海各方行為宣言》的指導方針的幾天后，7月25日，菲律賓總統阿基諾三世在國會發表國情咨文，稱將通過武力手段保護菲律賓“南海領土”，并準備將南海問題轉交聯合國裁決。菲律賓為什么如此囂張？因為他們認為有美國作為后盾，中國不會采取軍事行動制止。
