美國參院斃掉債務(wù)方案 美債若違約中國損失嚴(yán)重

　　綜合新華社電 美國國會(huì)參議院7月29日以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院剛剛通過的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長(zhǎng)博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案，兩黨在債務(wù)上限問題上仍在激烈博弈。

　　按照博納的方案，國會(huì)將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限，即先提高9000億美元債務(wù)上限，同時(shí)要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論，屆時(shí)這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時(shí)限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選，同時(shí)希望適當(dāng)增加收入。

　　參院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈里·里德將推動(dòng)參院通過一項(xiàng)民主黨起草的法案，試圖讓美國2012年年底前避免債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。同樣，如果兩黨無法達(dá)成一致，這份參議院債務(wù)法案將在眾議院擱淺。

　　民主黨方案是，把債務(wù)上限一次提高2.4萬億美元，同時(shí)在十年內(nèi)減赤2.7萬億美元。這項(xiàng)方案可保證美國舉債能力支撐到明年大選以后。

　　根據(jù)美國財(cái)政部的報(bào)告，美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會(huì)不能在8月2日前提高債務(wù)上限，美國政府將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　共和黨方案只能暫時(shí)緩解債務(wù)困境，這一難題會(huì)在2012年國會(huì)和總統(tǒng)選舉前重現(xiàn)。　奧巴馬

　　焦點(diǎn)

　　美歷史上有過違約記錄？

　　1933年出現(xiàn)“疑似”違約

　　自1917年國債上限制度設(shè)立以來，美國曾有過兩次“疑似”違約。一次在1933年羅斯福總統(tǒng)任期內(nèi)。但這次違約有其特殊性，當(dāng)時(shí)美國債券仍和黃金掛鉤，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)政府無力繼續(xù)用黃金支付一戰(zhàn)債券，因此國會(huì)被迫立法規(guī)定以紙幣償付債務(wù)，此舉遭到債權(quán)人抗議。另一次在1979年，由于政府工作疏漏，導(dǎo)致一小部分債券利息支付發(fā)生延誤，造成短期“技術(shù)性”違約。

　　美發(fā)生債務(wù)違約后果如何？

　　全球范圍發(fā)生金融動(dòng)蕩

　　一旦美國發(fā)生債務(wù)違約，美國國債收益率將飆升。由于美國國債收益率被視為市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)借貸成本的基準(zhǔn)，因此這將意味著整個(gè)市場(chǎng)借貸成本上升。對(duì)美國政府、企業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)者來說，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)將大大加重，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必將中斷，甚至重新陷入衰退。同時(shí)，美國國債如發(fā)生違約，將引發(fā)全球范圍的金融動(dòng)蕩，全球債市、股市均將出現(xiàn)巨大波動(dòng)。此外，美元匯率將大跌，可能導(dǎo)致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲。

　　美債務(wù)違約的可能性有多大？

　　國債收益率下降似“喜訊”

　　目前市場(chǎng)分析人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為，美國此次發(fā)生債務(wù)違約的可能性不大。國債收益率往往被視為國債違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)向標(biāo)。比如，希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后，國債收益率一路飆升。但美國10年期國債收益率27日收?qǐng)?bào)2.96%，仍遠(yuǎn)低于十年來4%的均值水平，近期甚至有下降趨勢(shì)，說明市場(chǎng)認(rèn)為美國發(fā)生債務(wù)違約的可能性不大。

　　美債務(wù)違約對(duì)中國有何影響？

　　中國必將遭受嚴(yán)重?fù)p失

　　中國至少持有1.16萬億美元美國國債，是持有美國國債最多的國家。如果美國發(fā)生債務(wù)違約，中國必將遭受嚴(yán)重?fù)p失。不過，無奈的是，美國國債依然是全球最穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)最小的債券，并且也只有美國國債市場(chǎng)才能吸收中國快速增加的外匯儲(chǔ)備。

　　如果美國發(fā)生債務(wù)違約，對(duì)中國影響最大的并不是外匯儲(chǔ)備損失，而是由此帶來的美國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)二次衰退，屆時(shí)中國經(jīng)濟(jì)必然無法獨(dú)善其身。

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