朝鮮制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 要在2020年成為發(fā)達(dá)國家

　　朝鮮15日宣布，該國成立了一個負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新機(jī)構(gòu)“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)總局”，并制定了“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，其目標(biāo)是要使朝鮮在2020年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

　　據(jù)朝鮮中央通訊社15日報道，新成立的“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)總局”是“政府機(jī)構(gòu)”，全權(quán)負(fù)責(zé)處理國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略項(xiàng)目的“所有實(shí)施問題”。朝鮮內(nèi)閣委任朝鮮大豐國際投資集團(tuán)全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施這一計劃的主要項(xiàng)目。該計劃確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)和電力、煤炭、石油、金屬等基礎(chǔ)工業(yè)及地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了在2012年打開強(qiáng)盛大國之門的框架，并“展示了在2020年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的前景”。報道中還說，在完成以上的戰(zhàn)略計劃之后，朝鮮不僅會崛起為一個強(qiáng)盛的國家，也會在東北亞和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占有戰(zhàn)略地位。不過，朝中社的報道中沒有透露這一計劃的詳細(xì)內(nèi)容。朝鮮《勞動新聞》15日援引朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的話稱，朝鮮要滿懷信心地在世界科技競爭中趕超先進(jìn)水平。

　　對于朝鮮方面制定的新經(jīng)濟(jì)計劃，韓國媒體高度關(guān)注。韓聯(lián)社15日援引韓國企業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)研究所的分析稱，朝鮮從2009年下半年開始制定“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，具體涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)到12個，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)五大物流產(chǎn)業(yè)基地、增加2000萬噸原油加工能力、礦產(chǎn)資源開發(fā)、建設(shè)3000公里高速公路、建設(shè)2600公里現(xiàn)代化鐵路、設(shè)立國家開發(fā)銀行等，預(yù)計總投資規(guī)模將達(dá)到1000億美元。其中，最重要的是第一階段要保障順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)。企業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，朝鮮制定“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”表明，朝鮮只依靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有所局限，必須通過吸引外資來尋找突破。不過，在國際社會持續(xù)對朝鮮進(jìn)行制裁的情況下，朝鮮投資環(huán)境相對惡劣，因此朝鮮滿懷信心制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃能否實(shí)現(xiàn)，目前還很難說。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》報網(wǎng)站16日報道說，專家們對朝鮮制定的“國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”能否取得成果仍然存在疑問。有專家稱，在朝鮮核問題沒有解決之前，朝鮮大豐集團(tuán)吸引外資必然會受到一定限制。

　　遼寧社會科學(xué)院研究員呂超對《環(huán)球時報》說，朝鮮打算好好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這個消息來得并不突然。這個新計劃有了具體目標(biāo)，比以往模糊的概念前進(jìn)了一步。只要朝鮮半島保持一個相對穩(wěn)定與和平的態(tài)勢，朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有希望的，并不是發(fā)展所謂的“口號經(jīng)濟(jì)”，也不會成為經(jīng)濟(jì)的“空中樓閣”。這個計劃也部分體現(xiàn)了朝鮮高層近來透露的，現(xiàn)階段，糧食比子彈重要的觀念。呂超稱，朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目前沒有牽涉太多經(jīng)濟(jì)體制變革的內(nèi)容，可以預(yù)見，朝鮮的經(jīng)濟(jì)體制不會有實(shí)質(zhì)上的大變化，估計仍然是以計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔。但對中國而言，與朝鮮的合作前景仍然是廣闊的，因?yàn)槌�鮮雖然地域并不遼闊，但地下資源豐富，稀有金屬與鐵礦礦藏豐富，勞動力相對便宜，素質(zhì)也不低。從地緣戰(zhàn)略看，朝鮮有可能成為連接俄羅斯、東北亞與中國之間的戰(zhàn)略要道，該地區(qū)的高速公路、港口，甚至高鐵發(fā)展起來之后，很可能成為一個東北亞的經(jīng)濟(jì)物流中心。這一切的發(fā)展需要朝鮮方面在促進(jìn)對外貿(mào)易方面下大工夫。

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