印度爆出“史上最大”腐敗丑聞 驚動最高法院

　　印度總理辛格。因為其政府電信部長卷入腐敗丑聞，辛格受到來自最高法院的嚴厲指責(zé)。

　　這是一起被稱為印度“史上最大”的政府腐敗丑聞，它涉及該國5億手機用戶，讓印度政府損失310億美元；它起始于印度電信部，不僅逼得電信部長引咎辭職，更掀起了印度全國輿論一場聲勢浩大的反腐敗浪潮；這次腐敗案，不僅讓以清廉著稱的辛格政府顏面掃地，更推動印度最高法院出面，嚴厲指責(zé)行政首腦，成為印度民主法治史上的“破天荒之舉”。

　　“史上最大”腐敗丑聞

　　印度電信部前部長安迪穆圖·拉賈最近處在印度輿論風(fēng)口浪尖。從2007年開始擔(dān)任印度電信部長的他幾乎每天都出現(xiàn)在印度各大媒體的要聞報道中，與他的名字緊緊相連的還有兩個字———丑聞。

　　印度大約有5億手機用戶，是世界上增長最快的移動電信市場。然而，印度媒體最近披露了電信部長用“白菜價”向部分不合格企業(yè)發(fā)放2G手機運營牌照的丑聞。這一丑聞一經(jīng)曝光，立即如一石激起千層浪，掀起了印度輿論一場聲勢浩大的反腐浪潮。

　　印度媒體成為這場反腐大潮的“始作俑者”，該國媒體近日披露稱，2008年，拉賈掌管的電信部以低于市場的價格違法發(fā)放2G手機運營牌照，以使部分電信運營商受益。而印度聯(lián)邦審計總署16日提交印度國會的一份報告也對此予以了證實。

　　這份長達96頁的報告指出，在拉賈擔(dān)任電信部長期間，2G手機運營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進行的。這些牌照的價格“低得難以置信”，而更為關(guān)鍵的是，2008年發(fā)放的122個牌照中，有85個都被不符合資格的企業(yè)獲得。

　　印度審計總署副署長雷卡·古普塔在報告提交議會后召開的記者招待會上說：“這造成了不可否認的損失。”據(jù)估計，印度政府由此遭受的損失高達310億美元。印度反對黨官員稱，這堪稱是印度“史上最大”的腐敗丑聞。

　　14日，在審計總署的報告公布前，拉賈本人已經(jīng)迫于壓力辭去了電信部長的職務(wù)。不過他堅持否認自己有任何不當(dāng)行為。

　　拉賈稱，他之所以辭職，只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對黨的不滿，以便讓議會能正常運作。

　　媒體掀起反腐浪潮

　　不過，輿論的憤怒并未就此平息。隨著有關(guān)這一丑聞的越來越多細節(jié)被媒體披露，人們也開始對其中的一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生更多質(zhì)疑。

　　印度媒體報道稱，事實上，早在2007年拉賈出任電信部長之初，就有人發(fā)現(xiàn)了問題，當(dāng)時反對黨派就曾呼吁將有腐敗嫌疑的拉賈解職。

　　在拉賈執(zhí)掌電信部期間，印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競標(biāo)的方式來發(fā)放牌照，但是電信部并未接受這一建議。印度財政部、司法部等部門針對這一問題提出的意見也都被無視。

　　2008年11月，時任司法部長的斯瓦米致信總理辛格，要求辛格批準(zhǔn)就2G手機運營牌照一事對拉賈提出起訴，但這一請求猶如石沉大海。此后，斯瓦米又4度致信辛格，但是只獲得過總理辦公室的一次回復(fù)和拉賈本人的一次回復(fù)，這些回復(fù)也只解釋了斯瓦米的要求為什么會被拒絕。

　　在此期間，電信部還反復(fù)收到了來自議員和其他人士的質(zhì)疑，這些質(zhì)疑都是關(guān)于牌照的發(fā)放過程及其價格。許多議員表示，他們曾就此問題致信總理辛格，但是根本沒有獲得任何回應(yīng)。直到2009年10月21日，印度政府反腐機構(gòu)中央調(diào)查局才正式對拉賈展開腐敗調(diào)查。有媒體指出，辛格政府之所以不敢嚴查拉賈及其涉腐指控，是因為拉賈所在的政黨是國大黨得以維持執(zhí)政地位的有力盟友。如果得罪該黨，可能危及執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。

　　因為對高官腐敗指控反應(yīng)遲緩，執(zhí)政黨和辛格遭到廣泛批評。《印度快報》在16日刊登的一篇社論中批評說，丑聞“令整個政府蒙羞”。最近一周的印度媒體，對這一丑聞的報道和批評，更是鋪天蓋地，形成一場聲勢浩大的反腐浪潮。輿論的窮追猛打，最終推動了印度另一最高權(quán)威———最高法院的“出山”。

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