時評：警惕外來勢力插手南海問題

　　近日，美國國務卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇外長會議上發(fā)表言論，稱南海島嶼領土爭議事關美國國家利益。這番言論表明了外來勢力介入南海問題的“興趣”，其背后的用意和可能帶來的影響，值得南海周邊國家警惕。

　　希拉里稱：“在航行自由、開放進入亞洲公海水域和在南海遵守國際法方面，美國有著自己的國家利益。”她還稱要推動多邊磋商，并大談在南海問題上反對使用武力或以武力相威脅，并要求爭議各方遵守國際法特別是《聯(lián)合國海洋法公約》。

　　由美國來要求各方遵守《聯(lián)合國海洋法公約》是具有相當諷刺意味的。眾所周知，自公約１９８２年誕生以來，美國為了保持海軍和情報力量的“行動自由”，否認其他國家對專屬經(jīng)濟海域的管轄權，一直沒有加入公約，只是在最近幾年才表示了一點意向。為什么一個“法外之國”來要求南海爭議各方去“守法”？值得人們深思。

　　自２００２年中國和東盟各國以《聯(lián)合國海洋法公約》為準則，簽署《南海各方行為宣言》以來，南海的形勢保持了穩(wěn)定，迄今沒有發(fā)生威脅地區(qū)和平和航行自由的事態(tài)。美方提出所謂“使用武力或以武力相威脅”，然后無的放矢地“反對”，令人懷疑其用意。

　　歷史經(jīng)驗證明，當國與國之間發(fā)生領土或領海爭議時，外來勢力特別是西方列強的介入，只會給當事國帶來悲劇。西方列強往往會挑動其他國家陷入不和、紛爭，埋下地區(qū)緊張的種子，然后以“仲裁者”、“平衡者”的身份介入，對爭議各方“分而治之”，以謀求自身利益最大化。

　　十九世紀的英國作為頭號列強，就以這樣的策略對付殖民地國家；今天，美國在插手一些地區(qū)爭議時，人們也可以看到類似的伎倆。事實上，迄今為止渲染和夸大南海“緊張局勢”最多的，并非當事各方，而恰恰是美國的部分官員、學者和媒體。

　　一些南海周邊國家可能認為將領土爭議國際化、引進外來勢力制衡其他國家，會有利于自身利益，但往往事與愿違，自身還很可能被他人所利用。希拉里２３日在對南海問題發(fā)表“高論”后，很快話鋒一轉，便在人權、新聞自由等問題上“敲打”某些東盟國家。這表明了美國并非在幫助其他國家，而是有其自身利益考慮。

　　對南海周邊國家而言，爭議當事方之間應該通過直接雙邊談判來解決問題。中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》早已指明：“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議。”這已為增進有關國家之間的互信、最終解決爭議，創(chuàng)造了有利條件和良好氛圍。

　　外來勢力只會使南海問題復雜化，加大解決問題的難度。亞洲國家應該顯示自己的智慧和能力，以平等相待、相互尊重的方式和平解決爭議，協(xié)力將南海建成和平之海、友誼之海、合作之海，而不能讓南海變成某些外來勢力謀略的“水上棋盤”。（記者 陳勇 吳黎明）

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