美國油污事件愈演愈烈 都是體制惹的禍？

　　美國事故油井5月1日繼續(xù)噴油，浮油危及沿岸生態(tài)環(huán)境。這起漏油事件可能演變成美國歷史上最嚴(yán)重的海洋污染事件之一。一些批評人士4月30日把這起漏油事故與5年前的“卡特里娜”颶風(fēng)相提并論，指責(zé)美國現(xiàn)政府和上屆政府一樣，一直被指責(zé)“救災(zāi)不力”。（5月4日 新華網(wǎng)）但美國政府多名高層官員2日否認(rèn)政府“救災(zāi)不力”。

　　批評人士稱油污事件是5年前的“卡特里娜” 新版也不是空穴來風(fēng)。他們認(rèn)為，海上鉆井平臺4月20日起火爆炸，底部油井24日開始漏油，美政府29日才著手投入救災(zāi)。當(dāng)然，對批評指責(zé)白宮進(jìn)行辯解，稱漏油事件與“卡特里娜”沒有可比性。另外，批評聲音大多來自共和黨又增添了黨派氣味。不過，從油污事故發(fā)生到投入救災(zāi)這幾天，美國官方的表態(tài)似乎被公眾抓住一把辮子：比如，4月20日，鉆井平臺爆炸，美海岸警衛(wèi)隊(duì)稱“情況穩(wěn)定”；4月22日，平臺沉入墨西哥灣。有疑似漏油跡象。白宮稱這是“尋常事故”；到了4月26日，海岸警衛(wèi)隊(duì)說，墨西哥灣“沿岸安全”，如果浮油進(jìn)犯，“有時(shí)間應(yīng)對”云云。這說明，有油污救災(zāi)方面，美相關(guān)機(jī)構(gòu)反映遲鈍了。

　　面對方方面面關(guān)于2005年8月29日登陸并給美國造成空前災(zāi)難的“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊的28份報(bào)告，白宮無動(dòng)于衷，利伯曼議員“不能理解”的感慨恐是代表了一部分人們的共同心聲。其實(shí)，“卡特里娜”引發(fā)災(zāi)難的預(yù)報(bào)，不僅體現(xiàn)在這28份報(bào)告，同時(shí)也體現(xiàn)在業(yè)經(jīng)美國會(huì)調(diào)查人員認(rèn)定的另一事實(shí)。

　　事后印證，問責(zé)的“聽證會(huì)”在重重壓力下，迫出了一二個(gè)“替死鬼”。比如“卡特里娜”颶風(fēng)過后不久便辭職的布朗就抱怨自己是做“替罪羊”。但事實(shí)證明，“聽證會(huì)”無法問下去。這是因?yàn)橛忻绹�矢志推行反恐的單邊主義政策作“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。正如布朗所稱，“救災(zāi)遲緩是由于布什政府過度致力于反恐，假若有報(bào)告說，恐怖分子炸毀新奧爾良第十七街防洪堤，每個(gè)人都會(huì)跑那周圍去了”，這真是一針見血的批評。為著反恐，布什政府不惜一切代價(jià)。面對輿論及公眾對美政府救災(zāi)失職的抨擊及追究聲音，當(dāng)年布什總統(tǒng)曾經(jīng)辯解：沒有人可以預(yù)見防洪堤會(huì)決口。這句話另一個(gè)解讀就是，美國會(huì)若繼續(xù)將“卡特里娜”的問責(zé)追下去，只會(huì)追到一塌糊涂，不了了之。而在5年之后，油污事件恐怕又是一個(gè)“卡特里娜”的版本，美政壇人士之所以立馬抖出“卡特里娜”新版問題恐怕不是口舌之爭。

　　當(dāng)然，人們難以忘懷的是，當(dāng)年的布什總統(tǒng)不僅在美國眾議院共和黨核心領(lǐng)袖會(huì)上竟為美政府監(jiān)聽政策提供理論依據(jù)，要彌補(bǔ)美國安全漏洞，對本國進(jìn)行監(jiān)督是有必須的。而且力排眾議，要把主導(dǎo)美監(jiān)聽數(shù)千萬民眾電話計(jì)劃的原安全局長海登推上中情局長崗位。可見，為著反恐，當(dāng)年美白宮不顧已出臺的法律并已出手要推翻法律。在這種情勢下，關(guān)于“卡特里娜”問責(zé)當(dāng)然也不能干擾美白宮決心意志。因此，若要說28份颶風(fēng)報(bào)告乃至14億美元救災(zāi)款被冒領(lǐng)催不醒白宮的話，那么，反恐對于美國政策而言，才是“壓倒一切、高于一切、重于一切”。

　　誠然，美國已進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，奧巴馬總統(tǒng)的執(zhí)政風(fēng)格明顯不同于小布什總統(tǒng)。奧巴馬獲悉油污事件后在4月底已下令在5處集結(jié)待命區(qū)部署大約1900名救災(zāi)人員和300艘救災(zāi)船只,以保護(hù)(生態(tài))脆弱的海岸線，并已命令內(nèi)政部長徹查這個(gè)事件，30天內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。奧巴馬總統(tǒng)2日在路易斯安那州視察墨西哥灣原油泄漏災(zāi)情時(shí)說，這次原油泄漏可能造成前所未有的環(huán)境災(zāi)難，政府將盡其所能阻止災(zāi)難擴(kuò)大（見新華網(wǎng)華盛頓5月2日電）。但是否把握事件要害查找真正的原因，有待下回分解。

　　其實(shí)，在美國，面對重大事故，政府部門反應(yīng)遲鈍決不僅是人為因素，重要的是體制使然。人們知道，在美國，政府每一個(gè)動(dòng)作都必須通過議會(huì)，重大舉措必須通過議會(huì)去爭論表決。表面看似民主，但實(shí)質(zhì)上卻是在程序上兜圓圈。而突發(fā)事件需要以第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對，錯(cuò)過了第一時(shí)間，突發(fā)事件就會(huì)衍變成一場災(zāi)難。5年前的“卡特里娜”事件如此，5年后的油污事件恐怕也是這樣。但按照美國人的思維習(xí)慣，誰也不會(huì)在體制上找原因。這樣，注定油污事故會(huì)重蹈“卡特里娜”的教訓(xùn)，而且還會(huì)“有聲有色”地沿襲下去。是否如此，人們拭目以待。

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