據新華社電 （記者孫韶華）繼營改增、資源稅之后，個人所得稅改革將成為下一步稅改的最大看點，下半年有望獲加速推進。我國個人所得稅將邁向綜合與分類相結合的所得稅制度，工資薪金、勞務報酬等將統一納入綜合范圍征稅，此外，養老、二孩、房貸利息等家庭負擔也有望納入抵扣。

　　2015年財政決算顯示，我國個人所得稅收入8671億元，占全國稅收的6.9％。業內專家指出，分類征收是我國長期以來稅收實踐形成的模式，目前來看暴露出一些問題，比如忽略家庭負擔，同時也造成收入來源單一的工薪階層繳稅較多、收入來源多元化的高收入階層繳稅較少等。

　　“比如說，一個人工資收入3200元，勞務收入800元，另一個人只有工資收入4000元，在現在分類的稅制下，第二個人就要交稅，而總收入相同的第一個人因為兩項收入都達不到起征點就不用交稅。但綜合計算的話就能更加公平。”北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，也正是基于收入分配改革的公平考量以及優化稅制結構的考量。

　　此次個人所得稅改革的最核心內容就是建立綜合與分類結合的所得稅制度。所謂綜合，通俗地講就是將個人多項收入加總在一起之后再根據起征點和稅率計算納稅額。而在當前的11類所得中，哪些會納入綜合征稅范圍成為關注的焦點。

　　在劉劍文看來，應主要根據收入的性質劃分，“比如說工資薪金、勞務所得、財產租賃所得和財產轉讓所得，前兩項是勤勞所得，后兩項是資本所得，至少這四項可以納入綜合征稅范圍”。