昨日，民間環保組織自然之友公布了《2012年中國環境綠皮書》。在全國31個省會及直轄市城市空氣質量排名中，北京過去四年分列28位和29位。
北京過去四年列28位和29位
據悉，中國環境綠皮書是由自然之友編撰、社會科學文獻出版社出版的中國環境年度報告，已連續出版7年。
新發布的《2012年中國環境綠皮書》中對全國省會及直轄市城市空氣質量進行了排名，數據來自環保部每日發布的重點城市空氣質量日報。
全國31個省會及直轄市中，倒數三位分別是蘭州、烏魯木齊和北京。北京的排名在2008年和2009年為28位，2010年和2011年為29位。
其他直轄市中，天津的排名從2010年的25位上升至17位，重慶從2010年的20位上升至去年的16位，上海基本保持在12位。
PM2.5爭議成“民間環保風暴”
該報告梳理了2011年的重大環境污染事件，包括康菲溢油污染與渤海生態災難、大連PX項目事件等。分析認為，此類事件大多表現為各方當事人在污染事件發生后“找后賬”，是一種被動的參與模式。
與此形成鮮明對比的是，北京等城市的公眾通過微博參與大氣PM2.5顆粒物自測等行動，催生了一場“民間環保風暴”。
自然之友理事長楊東平稱，進一步健全環境管理制度、改變制定經濟決策中的“事后被動參與”的初級狀態，是推動強“源頭治理”環境管理的必由之路。政府有關部門在做好環境突發事件應急預案的同時，依法健全和強化環評制度、環境信息公開制度等，完善“預防為主”的環境管理模式，是不可回避的課題。
■ 追訪
公眾參與環境保護成潮流
根據報告，去年我國各類環境問題繼續處于爆發期，但來自公眾的行為成為環保領域的一大亮點。
自然之友理事長楊東平將之稱為“綠色公民的成長”，“越來越多的公眾參與環境保護，逐漸成為了一個顯著的潮流，這有可能成為今后中國環境改善最重要的動力。”
昨日同時發布了“2011公眾參與環保十大事件”。全民關注大氣PM2.5污染、南京梧桐樹護綠行動、公眾要求渤海溢油事故責任方道歉等入選。綠皮書作者之一、中國政法大學教授胡敬表示，環境信息公開已有3年，但企業相對政府信息公開嚴重滯后，應該對企業設置更多強制性的公開義務，特別是在有毒有害物質排放方面。
2011年全國省會及直轄市城市空氣質量排名
1 海口
2 昆明
3 拉薩
4 廣州
5 福州
6 南寧
7 貴陽
8 呼和浩特
9 南昌
10 長春
11 長沙
12 上海
13 銀川
14 杭州
15 沈陽
16 重慶
17 天津
18 石家莊
19 成都
20 南京
21 濟南
22 西寧
23 哈爾濱
24 鄭州
25 太原
26 武漢
27 西安
28 合肥
29 北京
30 烏魯木齊
31 蘭州
（排名依據：根據環保部數據中心每日發布的重點城市空氣質量日報，整理出31個城市的年空氣質量日報，數據包括Ⅰ、Ⅱ空氣天數、二氧化硫天數等，最終以Ⅰ、Ⅱ級天數占全年天數的比例為排名依據。）（記者金煜 實習生鄧琦）
