紅包回扣成醫(yī)療潛規(guī)則 行賄手段“人情味”十足

　　行賄手段“人情味”十足 索賄現(xiàn)象呈增多趨勢(shì)

　　北京10年辦理163件醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域腐敗案

　　收“紅包”、吃“回扣”已經(jīng)成為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的潛規(guī)則。這使一部分人產(chǎn)生法不責(zé)眾、不收吃虧的心理。特別是看到那些利用潛規(guī)則迅速“脫貧致富”的醫(yī)生們，一些本來(lái)反感潛規(guī)則的醫(yī)生也放棄原則，開(kāi)大處方、用高價(jià)藥，加入潛規(guī)則運(yùn)作當(dāng)中，逐步喪失醫(yī)生的職業(yè)道德。

　　關(guān)鍵詞：行賄·藥品回扣·紅包·小金庫(kù)·窩案串案

　　非常案件

　　貪污賄賂類(lèi)犯罪155件，瀆職類(lèi)犯罪8件；

　　累計(jì)涉案人數(shù)179人；

　　涉案主體年齡在35歲至55歲的占70.3%……。

　　在對(duì)北京市2000年至2009年10年間醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生的163件職務(wù)犯罪案件進(jìn)行調(diào)研分析后，北京市西城區(qū)人民檢察院今天公布了上述數(shù)據(jù)。

　　高學(xué)歷掌握實(shí)權(quán)者易發(fā)腐敗

　　西城區(qū)檢察院檢察官向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的涉案主體呈現(xiàn)出“年齡集中”、“高學(xué)歷”、“掌握實(shí)權(quán)”三大特點(diǎn)。

　　據(jù)了解，在163起案件中，涉案人員的年齡主要集中在30歲到55歲之間。年齡小于35歲的41人，占22.9%；35歲至55歲的126人，占70.3%。

　　“涉案主體的高學(xué)歷現(xiàn)象主要表現(xiàn)在其中專(zhuān)科37人，大學(xué)本科70人，碩士研究生10人，博士7人。高中(含高中)以下學(xué)歷的涉案人員只有55人。”檢察官說(shuō)。

　　此外，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域但凡握有實(shí)權(quán)的人員，上至醫(yī)院院長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人，下至主任醫(yī)師、普通購(gòu)銷(xiāo)工作人員，都有可能成為此類(lèi)職務(wù)犯罪的涉案人員。

　　據(jù)西城區(qū)檢察院檢察官說(shuō)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪不僅涉及行政領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)涉及黨政及業(yè)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)，“涉及工作崗位較多，不僅包括醫(yī)藥審批管理環(huán)節(jié)，也包括醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)”。

　　在不久前宣判的北京藥商行賄多家結(jié)防所的案件中，44歲的藥商王某在4年多的時(shí)間里，先后向北京市多家區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)核病防治所相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄，總數(shù)高達(dá)307萬(wàn)余元。據(jù)介紹，在涉案的醫(yī)生中，有多家區(qū)縣的疾控中心結(jié)核病防治科科長(zhǎng)、疾控中心結(jié)核病防治所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)等。

　　請(qǐng)保姆幫升學(xué)行賄手段“人情化”

　　據(jù)介紹，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪多是共同犯罪，而且多是窩案、串案。

　　在上述藥商王某行賄的案件中，2006年3月至2010年5月期間，王某在向北京市多家國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)該藥品過(guò)程中，為牟取藥品銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按照不同比例，長(zhǎng)期暗中給予幫助其使用該藥品的人員和單位金額不等的藥品回扣。其中給予房山、宣武、昌平、朝陽(yáng)、密云等區(qū)縣結(jié)防所負(fù)責(zé)人藥品回扣99.8萬(wàn)余元。在向西城區(qū)、石景山區(qū)、崇文區(qū)疾控中心結(jié)防所、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京胸科醫(yī)院結(jié)核一科、結(jié)核二科等國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)該藥品過(guò)程中，按照15元每瓶的比例，逐月根據(jù)上述單位的進(jìn)藥量或用藥量，暗中給予各單位金額不等的藥品回扣，總額高達(dá)106.8萬(wàn)余元。

　　此案曾引致全市結(jié)防所大動(dòng)蕩，多名受賄醫(yī)生因此獲刑。

　　西城區(qū)檢察院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)現(xiàn)象并非個(gè)例。如在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)與設(shè)備、藥劑及采購(gòu)人員合伙作案；有的是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互勾結(jié)合謀作案，有的是醫(yī)生與藥販內(nèi)外勾結(jié)共同牟利。

　　西城區(qū)檢察院檢察官向記者介紹說(shuō)，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪中，犯罪手段比較特別——“人情味”十足。

　　據(jù)了解，在傳統(tǒng)的回扣、提成方式行賄之外，此類(lèi)職務(wù)犯罪中還出現(xiàn)了一些邊緣的行賄名目，如“科研協(xié)作費(fèi)”、“外協(xié)費(fèi)”、“技術(shù)支持費(fèi)”等等。一些醫(yī)藥代表將賄賂關(guān)系套上了朋友間禮尚往來(lái)的“外衣”，以各種充滿(mǎn)人情味的行賄方式“瞞天過(guò)海”，如為醫(yī)生請(qǐng)保姆，幫助子女升學(xué)，送高檔俱樂(lè)部會(huì)員卡等。

　　“而且索賄現(xiàn)象增多，一些醫(yī)務(wù)工作者把手中的權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，認(rèn)為提供了多大的便利，就理應(yīng)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，不給好處就主動(dòng)刁難。”西城區(qū)檢察院的檢察官舉例說(shuō)，在一起案件中，北京某醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副處長(zhǎng)及醫(yī)院門(mén)診負(fù)責(zé)人就利用職務(wù)便利，要求某制藥有限公司為其支付日本旅游費(fèi)8450元人民幣，同時(shí)向該公司索要美元1000元。

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