甘肅古浪120余農(nóng)民工患塵肺病 無務(wù)工證難索賠

　　在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中，124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病。維權(quán)成了拖延已久的難題，即使是僥幸留下務(wù)工證明的那16名塵肺病人，目前也難以得到賠償。2011年2月14日央視《焦點(diǎn)訪談》播出《塵肺之痛》，以下是節(jié)目實(shí)錄：

　　主持人 侯豐：

　　觀眾朋友們大家好，根據(jù)衛(wèi)生部公布的《2009年全國職業(yè)病報告情況》，塵肺病占當(dāng)年職業(yè)病總例數(shù)的79.96%，是我國患者人數(shù)最多的一種職業(yè)病。塵肺病是由于長期的吸入粉塵導(dǎo)致的肺部疾病，無法治愈。目前超過半數(shù)的塵肺病患者出現(xiàn)在中小型企業(yè)，而一些得了塵肺病的工人，不僅要承受疾病帶來的傷痛，更讓他們感到痛苦的是維權(quán)艱難。

　　解說：

　　在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中，124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病。記者在醫(yī)院見到了病情最為嚴(yán)重的馬江山。由于塵肺病引起的肺部感染和肺氣腫，36歲的他生活已經(jīng)不能自理。

　　馬江山 塵肺病患者：

　　我簡直就不能躺，我前一段時間，這個地方都跪爛了，屁股都潰爛了。我拍了這個片子后，大夫說的是啥，你的這個片子，你現(xiàn)在的肺功能不如80歲的老人家。這個爐子放著個茶壺，就沒有辦法往下提，天氣一變，在家里的話，我天天只能在炕上坐著。

　　解說：

　　和馬江山同住在古浪縣醫(yī)院的還有七位身患塵肺病的病人。

　　記者：

　　你慢點(diǎn)，慢點(diǎn)，喘口氣兒。坐著舒服，還是躺著舒服？

　　楊德興 塵肺病患者：

　　我還是躺著比較舒服，坐起來氣管就堵了。

　　解說：

　　古浪縣的120多名塵肺病患者中，有將近1/3的人病情嚴(yán)重。他們中已經(jīng)有三人在一年之內(nèi)因病去世。是什么原因造成他們的悲劇呢？患者周俊山說，他們都曾在馬鬃山金礦干過打眼探礦的活兒。馬鬃山金礦位于距古浪縣1000公里之外的酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)。從1984年至2006年，一直由和鎮(zhèn)里簽訂了承包合同的私人老板，自行招用農(nóng)民工開采。行業(yè)操作規(guī)程明示，金礦開采采用濕式鑿巖的方法可有效減少粉塵，而如果采用干打的方式則應(yīng)配備吸塵設(shè)備，但是農(nóng)民工們反映，這些年他們一直在沒有任何降塵設(shè)備的條件下，以干打的方式鑿巖。

　　記者：

　　粉塵有多大？

　　馬江山：

　　粉塵相當(dāng)大，我們打眼的時候，他坐在那兒，我看不著他。

　　周俊山 塵肺病患者：

　　風(fēng)鉆打起來的時候全是石粉，不是灰塵，全是石粉，眼前是白的。休息一下的時候，朝天這么看，看不到天是藍(lán)的，也就稍微有一點(diǎn)亮的。

　　解說：

　　記者電話聯(lián)系了金礦老潘占林了解有關(guān)情況。

　　電話采訪

　　記者：

　　你們當(dāng)年包括您的礦還有其他人的礦，都是打干眼嗎？沒有是打水眼的嗎？

　　潘占林 金礦礦主：

　　全是打水眼，買的整套的那個，設(shè)備全都是配套。

　　記者：

　　一直打水眼嗎？

　　潘占林：

　　全是水眼的，全是買的那個配套設(shè)備。

　　記者：

　　工人的防護(hù)也很重要，有沒有防護(hù)措施？

　　潘占林：

　　有的，防護(hù)措施都有。我們給他們配備的東西，棉紗口罩，口罩是防塵口罩。

　　記者：

　　是你發(fā)給他們免費(fèi)的，還是他們自己買的？

　　潘占林：

　　都是發(fā)放，免費(fèi)發(fā)放的。

　　解說：

　　這些農(nóng)民工一聽老板這樣說，紛紛出來否認(rèn)，同時向記者提供了他們所了解的更多的細(xì)節(jié)。

　　記者：

　　全是干的嗎？

　　塵肺病患者：

　　全是干的，沒有水，喝的水有時候都沒有。

　　記者：

　　多長時間發(fā)一個口罩？

　　塵肺病患者：

　　沒有發(fā)，自己買的。

　　記者：

　　自己買的？

　　塵肺病患者：

　　是自己買的。5塊錢一個，他們把錢扣掉了。

　　解說：

　　古浪縣出具的塵肺病人務(wù)工情況調(diào)查表顯示，124名塵肺病人中，有117人最后在馬鬃山金礦工作。按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，最后的用人單位，應(yīng)該為被確診患有職業(yè)病的勞動者提供賠償，也就是說，馬鬃山金礦應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)古浪縣大部分塵肺病患者的賠償。患病之后，工人們也一直在找金礦老板索取賠償，但是由于路途遙遠(yuǎn)，往返不易，而且私人金礦的經(jīng)營很不穩(wěn)定。從1984年至2006年，馬鬃山金礦礦主更迭竟然達(dá)37人之多，這些都使得塵肺病患者的維權(quán)十分艱難。

　　尚志發(fā) 塵肺病患者：

　　老板說你在我礦上干了幾年，你得這個病都是因?yàn)槌闊煹玫模�他說這話。

　　周俊山 塵肺病患者：

　　先頭他說行，我給你一點(diǎn)(錢)，后來他早上打電話，他說行，我下午安排會計給你打一點(diǎn)(錢)，過幾天他就不接電話了。

　　電話采訪

　　記者：

　　有18個人說，最后工作的礦就是你的礦，他們都要求你給予賠償，怎么處理這個問題呢？

　　潘占林：

　　這個不好說。這個事情因?yàn)橛行┤艘郧霸诿旱V上干的，在我這兒之前都在煤礦干過。

　　解說：

　　37名礦主中，目前能電話聯(lián)系上的只有4、5個人，而且他們?nèi)�都否認(rèn)工人們的患病經(jīng)歷。

　　對于患病的農(nóng)民工來說，一方面塵肺病使他們喪失勞動能力，也就失去了收入；另一方面，治療又需要高額的費(fèi)用，他們逐漸花光了打工的積蓄，還欠下了少則一兩萬，多則六七萬的外債。

　　由于多次聯(lián)系礦主都沒有結(jié)果，塵肺病患者推舉周俊山作為代表，遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)尋找礦主。周俊山聽說潘占林住在酒泉市，便來到了九泉，可是在這里他一無所獲。

　　周俊山：

　　找不到，因?yàn)橐郧奥犝f住的那個地方，現(xiàn)在他又搬家了。

　　記者：

　　現(xiàn)在靠你自己的力量是找不著這個人了？

　　周俊山：

　　對，找不到，確實(shí)找不到。

　　解說：

　　記者趕到金礦所在的肅北縣，可是由于大雪封山，無法進(jìn)入礦區(qū)。隨后記者走訪了肅北縣人力資源和社會保障局。國家規(guī)定，縣級人力資源和社會保障部門，負(fù)有勞動和社會保障的監(jiān)督檢查職責(zé)，綜合管理全縣勞動爭議處理和勞動合同鑒證工作，對轄區(qū)內(nèi)所有用人單位進(jìn)行勞動保障監(jiān)察。

　　記者：

　　在這份資料上面它說明有110多個人，他們最后一個務(wù)工的地點(diǎn)就是在馬鬃山的某個金礦，這個還不夠說明問題嗎？

　　王小梅 甘肅省肅北縣人力資源和社會保障局局長：

　　我的觀點(diǎn)就是說不管你打過工也好，老板使用過這個民工也好，最終就是雙方要認(rèn)可。

　　解說：

　　王局長強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工要想獲得賠償，首先必須要有務(wù)工證明，然而目前100多位塵肺病人中，在肅北縣能查到務(wù)工證據(jù)的只有16人。那么為什么這些病人查不到務(wù)工證據(jù)呢？

　　記者：

　　你們打工都跟他們簽訂勞動合同嗎？

　　塵肺病患者：

　　沒有，從來沒有簽過。

　　記者：

　　都沒有合同嗎？你也沒有嗎？

　　塵肺病患者：

　　只有口頭協(xié)議。

　　記者：

　　是你們自己沒有想到的，還是人家不給簽？

　　塵肺病患者：

　　自己也沒有想到，他們也沒有說。

　　周俊山：

　　通行證辦過，通行證去以后他還是收了，下了山他就收了，收了以后，他說你下次上來就用這個東西。

　　解說：

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)塵肺病人當(dāng)初都沒有簽訂勞動合同。還有一些人雖然曾有勞動合同，暫住證、邊境通行證等證據(jù)，卻在下山時被老板搜走了，事后，老板又會以沒有務(wù)工證明為借口拒絕賠償。

　　記者：

　　也得老板認(rèn)可？

　　王小梅：

　　老板也得認(rèn)可。

　　記者：

　　現(xiàn)在讓他賠錢，他就是不愿意認(rèn)可，這種情況有可能嗎？

　　王小梅：

　　所以這里面就是說反正有點(diǎn)困難，現(xiàn)在真的要維權(quán)，這個是當(dāng)時咱們各種制度也不是很健全，現(xiàn)在這個事情一出來，你說完全讓老板認(rèn)可，我估計有難度。

　　解說：

　　客觀地說，在1994年7月5日，《勞動合同法》頒布之前，一些地區(qū)的確存在著管理不規(guī)范的問題，但是古浪縣的這些塵肺病人，絕大多數(shù)都是在1997年之后去馬鬃山金礦打工的。按照規(guī)定，工人們的相關(guān)資料，都應(yīng)該納入當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的統(tǒng)計之中。

　　記者：

　　我看到這個登記日期是2005年，2004年到2006年。但是這些務(wù)工人員，他們是從1997年就開始在這邊打工了。那2004年之前那7年的數(shù)據(jù)和備案情況沒有嗎？

　　王小梅：

　　有一部分有，有一部分資料沒有。

　　記者：

　　那這些資料到底在不在？2004年之前的？

　　王小梅：

　　只要有的我們就可以查出來，有些沒有的我們就沒辦法了。

　　記者：

　　那就說2004年之前資料都不在了是嗎？

　　王小梅：

　　有的全部查出來了，沒有的就沒有了，估計可能就沒有了。

　　解說：

　　由于礦主以證據(jù)不足為由拒不承擔(dān)責(zé)任，而當(dāng)?shù)刂鞴懿块T資料登記不全，又表示沒有有效的追查手段，100多名農(nóng)民工的維權(quán)成了拖延已久的難題。即使是僥幸留下務(wù)工證明的那16名塵肺病人，目前也難以得到賠償。

　　記者：

　　像這16人，你們準(zhǔn)備怎么辦呢？

　　王小梅：

　　現(xiàn)在反正就這么個情況，現(xiàn)在就是要把當(dāng)時的礦主肯定得找回來。

　　解說：

　　針對古浪縣患塵肺病農(nóng)民工的救治問題，甘肅省有關(guān)部門曾經(jīng)多次批示，為此記者從肅北縣趕往蘭州，采訪了專門負(fù)責(zé)此事的省人力資源和社會保障廳副廳長吳雄成。

　　記者：

　　他們到底應(yīng)該怎么辦？怎么突破這種困境？

　　吳雄成 甘肅省人力資源和社會保障廳副廳長：

　　尋找礦主這是我們政府的責(zé)任。我們現(xiàn)在初步掌握是19個(老板)，這筆救治救助的費(fèi)用應(yīng)該是由礦主來出，但是現(xiàn)在找不到。我們省廳局要求我們是肅北縣政府和酒泉市政府先墊支，我們的總體思路就是追究礦主，政府墊支。

　　演播室主持人 侯豐：

　　目前甘肅省已經(jīng)著手建立了一項應(yīng)急救助基金，對古浪縣的120多名塵肺病患者及其家庭來實(shí)施救助，第一筆資金200萬元已經(jīng)到位了，而馬鬃山金礦等礦主違法用工，違規(guī)施工，以工人的生命健康為代價榨取利潤，對于這樣的企業(yè)，有關(guān)部門如何及時有力地依法監(jiān)督和制約，如何讓所有權(quán)益受到侵害的工人得到有效的援助，才更是迫切需要解決的問題。

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