中國臺灣網(wǎng)3月11日北京消息　我國是人口老齡化大國，維護和促進公民身心全生命周期的健康服務尤為重要。目前我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)仍處于初級開發(fā)階段，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模缺少核心競爭力、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)品附加值不高、相關法規(guī)政策滯后、制度配套不完善、監(jiān)管機制不健全等問題。臺盟中央向全國政協(xié)十二屆二次會議提交提案，通過借鑒臺灣地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)運作和發(fā)展模式，推動兩岸養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)合作，有效應對社會老齡化。

　　提案指出，臺灣地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)在2001年就已進入產(chǎn)業(yè)化階段，養(yǎng)老制度體系較為完備，養(yǎng)老機構的數(shù)量和品質(zhì)較高，運作和發(fā)展模式較為成熟。通過分析臺灣地區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其借鑒意義，具體建議如下：

　　一、建立多層次的社會化養(yǎng)老服務體系。深化公辦養(yǎng)老機構改革，錯位發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。全面提升居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)。以“智慧社區(qū)”建設為依托，利用現(xiàn)代技術完善信息化平臺建設，引導和鼓勵中介組織、服務行業(yè)等社會力量提供多元化服務。打造城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老服務由同一服務體系提供。積極探索、嘗試“時間銀行”互助養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、消費養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等多種新型養(yǎng)老模式。

　　二、積極推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化進程。豐富服務內(nèi)容，打造產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，針對養(yǎng)老需求的多樣化，提供人性化、多元化的養(yǎng)老服務。另一方面，應當延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成養(yǎng)、療、研、學、樂等一條龍產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。加快成立老齡產(chǎn)業(yè)或服務業(yè)協(xié)會和組織，促進行業(yè)自律和社會監(jiān)管，同時建立多元化的社會投入機制。

　　三、加強和創(chuàng)新養(yǎng)老服務運行管理。搭建完整的養(yǎng)老服務業(yè)組織網(wǎng)絡，為老人提供服務和信息。每個角色各司其職，務求網(wǎng)絡合理運轉。健全養(yǎng)老服務業(yè)監(jiān)管和評估機制，監(jiān)管方面，建立準入制度，強化對養(yǎng)老服務機構的日常監(jiān)督和年度檢查；評估機制方面，設立專業(yè)的評估制度，引入第三方評估機制。加強養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設，建設養(yǎng)老服務業(yè)信息管理系統(tǒng)，將養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的各方信息統(tǒng)一納入，提高運營效率和管理效能。

　　四、加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。重點打造三支專業(yè)化隊伍，包括養(yǎng)老服務的管理人員、直接服務人員和服務志愿者。志愿者隊伍建設方面，可以充分利用現(xiàn)有資源，依托共青團、青聯(lián)組織和黨政機關、企事業(yè)單位以及高校的志愿者組織與社區(qū)的養(yǎng)老服務進行對接，既推動養(yǎng)老服務的深入開展，又為愛老、敬老社會風尚的形成起到示范引領作用。（中國臺灣網(wǎng)記者 張潔）