航拍海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場。中國網記者 鄭亮攝

　　中國網12月15日訊（記者 鄭亮）隨著2025年12月18日海南自由貿易港（自貿港）全島封關運作臨近，海南海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場正加緊投入實戰演練與系統優化建設，全力打造這一海南與內地之間貨物通關的首要樞紐。封關運作旨在將海南全島建成海關監管特殊區域，實行以“一線放開、二線管住、島內自由”為基本特征的制度安排，這對海關監管體系、貿易便利化水平及經濟高質量發展具有重大意義。

　　貨車正在通過海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場檢查通道。中國網記者 鄭亮攝

　　“一線放開、二線管住” 封關制度邏輯的核心

　　12月18日對于海南自貿港意義非凡。這一天不僅象征著海南經濟開放進入新階段，而且意味著海南全島將作為一個“境內關外”特殊海關監管區域全面啟動獨立海關運作。所謂“一線放開”，是指海南與國境線之外的國家和地區之間在貨物、資本、人員往來上實施更加自由便利的通關政策；而“二線管住”則指自貿港與內地之間的海關監管通道實行精準監管，確保通關便利的同時有效管控風險。

　　對于這一制度設計，海口港海關關長翁裕忠指出：“‘二線口岸’是連接海南自貿港與內地的重要通道，通過集中查驗場的前置查驗能夠實現快速、精準、高效的監管。”封關后，海關將更精準地在“二線口岸”實施對海關監管貨物進行監管。

　　航拍海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場。中國網記者 鄭亮攝

　　查驗場設施與通道布局：硬件建設邁入現代化

　　海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場規劃設計體現了海南自貿港高標準開放要求。查驗場年設計通行貨車172萬輛次、貨物4400萬噸，并設有16條通道，其中目前啟用9條，8號、9號通道為海關監管通道。場區配備海關H986集裝箱檢查系統、智能卡口、視頻監控等現代化設施，有效支撐大規模、高效率查驗與通關工作。

　　查驗場的建設不僅解決了新海港和南港碼頭空間不足、極端天氣導致擁堵等問題，更實現了查驗場地外置，為后端通關流程提供充足緩沖空間。這一調整對于提升“二線口岸”的通關能力具有重要意義。

　　在鐵路層面，海口火車站西側的鐵路貨列查驗區是全島唯一鐵路貨物查驗場地。該查驗區按鐵路貨運I級口岸標準建設，實現鐵路和公路貨物查驗銜接，使鐵路貨列貨物在南港“二線口岸”完成通關手續后再登船離島。配套設備包括鐵路H986貨車檢查系統、軌道衡、地磅等，高效支撐鐵路貨物通關需求。

　　海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場工作人員正在檢查貨物。中國網記者 鄭亮攝

　　智慧監管體系：讓通關更智能更精準

　　封關之后，海關立足“智慧＋信用”“智慧＋風控”監管理念，依托海關智慧監管平臺構建高效精準的監管體系。企業通過國際貿易“單一窗口”完成申報后，海關利用“一企一賬”“一物一鏈”等大數據池開展風險研判，并根據風險等級下達風險布控指令，對被布控車輛引導至查驗區進行檢查；未命中布控指令的車輛實現“無感通行”，最快1分鐘通關。

　　這一智慧監管模式極大提升了通關效率。例如現場演練顯示，貨車在海關監管通道可最快實現2分鐘內完成查驗并放行。以往繁瑣的人工查驗和排隊等待問題逐漸被智能化流程所替代，有效降低了企業通關成本。

　　此外，海口海關將風控模型與“智慧監管”深入融合，實現“低干預、重點查驗”高效監管模式，對AEO高級認證企業及“白名單”企業實施低干預管控，而對重點關注企業強化查驗力度，形成風險分類管理體系。

　　海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場內景。中國網記者 鄭亮攝

　　未來展望：通關便利與安全并重

　　隨著全島封關運作的啟動，海口新海港和南港“二線口岸”的作用將進一步凸顯。據行業測算，在封關后每日出島貨車通行量可能超過2000輛，查驗場及口岸配套設施的效率將直接關系到海南與內地的物流暢通與貿易便利。

　　海關監管不僅著眼于通關效率提升，還通過構建反走私聯防聯控機制、跨部門協同機制以及智能監控體系，確保通關安全無漏洞。智慧監管、信用監管、順勢監管和協同共管等創新模式正在全面落地，為海南自貿港高標準開放提供有力保障。

　　封關不是封閉，而是更高標準、更高效率、更精準的開放。海南自貿港通過打造高效的“二線口岸”監管體系，不僅提升了國際貿易通關便利度，還為全國自貿試驗區及高水平對外開放積累了寶貴經驗。