美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）5月25日的報(bào)道發(fā)布了一組觸目驚心的對(duì)比數(shù)據(jù)：2021年美國(guó)17歲以下人群中有1560人因槍支暴力死亡，而因新冠肺炎疫情死亡的人數(shù)為1070。這意味著2021年死于槍支暴力的美國(guó)17歲及以下人數(shù)超過(guò)了因新冠肺炎而死亡的人數(shù)。總統(tǒng)無(wú)權(quán)、國(guó)會(huì)癱瘓、法院向“持槍派”傾斜……“槍支暴力之殤”早已演化成了美國(guó)的體制性困局。

　　悲劇重演

　　近年來(lái)，美國(guó)校園槍擊案頻發(fā)。據(jù)路透社5月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)今年發(fā)生的校園槍擊事件數(shù)量達(dá)歷史同期新高。美國(guó)海軍研究生院國(guó)土防衛(wèi)與安全中心中小學(xué)校園槍擊數(shù)據(jù)首席研究員里德曼表示，美國(guó)去年全年共發(fā)生249起校園槍擊案，而今年截至目前就已發(fā)生137起，“幾乎相當(dāng)于每天發(fā)生一起”。

　　頻發(fā)的校園槍擊案只是近年來(lái)美國(guó)社會(huì)槍支暴力的冰山一角。美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)5月25日刊文稱(chēng)，同樣的標(biāo)題一遍又一遍地出現(xiàn)，但是配上了不同的照片：亞特蘭大的水療中心，埃爾帕索的沃爾瑪超市，布法羅的雜貨鋪……根據(jù)美國(guó)槍支暴力組織的數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)發(fā)生了大規(guī)模槍擊事件417起，2020年發(fā)生了611起，2021年發(fā)生了693起。美國(guó)數(shù)據(jù)收集組織“槍支暴力檔案”（GVA)的數(shù)據(jù)顯示，截止5月24日，美國(guó)今年已經(jīng)發(fā)生了213起大規(guī)模槍擊事件，平均每周大約10次。

　　CNN稱(chēng)，近年來(lái)美國(guó)死于槍支暴力的平均人數(shù)超過(guò)任何其他發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)美國(guó)健康評(píng)估研究所2019年的數(shù)據(jù)，美國(guó)人因槍支暴力致死的死亡率是加拿大的8倍，歐盟的22倍，澳大利亞的23倍。威廉帕特森大學(xué)社會(huì)學(xué)和刑事司法助理教授杰森·席爾瓦表示，過(guò)去20年里，美國(guó)是唯一一個(gè)每年都發(fā)生大規(guī)模槍擊事件的發(fā)達(dá)國(guó)家，“經(jīng)常性的大規(guī)模槍擊事件成為了一種獨(dú)特的美國(guó)現(xiàn)象”。

　　監(jiān)管缺位

　　高持槍率與槍支監(jiān)管的巨大鴻溝，讓槍支暴力犯罪在美國(guó)愈演愈烈。

　　CNN25日援引瑞士小型武器調(diào)查組(SAS）的數(shù)據(jù)顯示，每100名美國(guó)人就有120支槍?zhuān)�比其他�?guó)家民眾擁有更多的民用槍支。在全球可用的8.57億民用槍支中，美國(guó)擁有3.93億支，約占全世界民用槍支儲(chǔ)備的46%。隨著美國(guó)槍支制造業(yè)的興起，美國(guó)的持槍人數(shù)有增無(wú)減。根據(jù)美國(guó)酒精、煙草、火器和爆炸物管理局(ATF)的數(shù)據(jù),僅2018年槍支制造商在美國(guó)就生產(chǎn)了900萬(wàn)支槍支，是2008年產(chǎn)量的兩倍多。

　　與高持槍率形成鮮明對(duì)比的是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)槍支管控的缺位。美國(guó)德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校比較憲法主任扎卡里·埃爾金斯在接受CNN采訪時(shí)表示，美國(guó)是世界上僅有的三個(gè)將“持槍”作為憲法權(quán)利的國(guó)家之一，其他兩個(gè)國(guó)家是危地馬拉和墨西哥，但這兩個(gè)國(guó)家持槍率只有美國(guó)的十分之一。CNN稱(chēng)，“許多美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)憲法看待槍支所有權(quán)的方式與看待生命、自由和追求幸福的方式相同。”

　　在美國(guó)槍支暴力肆虐的大背景下，美國(guó)法律系統(tǒng)“似乎準(zhǔn)備增加美國(guó)街道上的槍支數(shù)量”。CNN報(bào)道，今年5月，聯(lián)邦法院否決了加利福尼亞州“禁止向21歲以下的人出售自動(dòng)槍支”的法律。同時(shí)，各州立法在限制槍支上也愈加無(wú)力。美國(guó)《得克薩斯論壇報(bào)》稱(chēng)，盡管該州發(fā)生了許多大規(guī)模槍擊事件，但是槍支立法卻朝著更寬松的方向邁進(jìn)。去年，得克薩斯州取消了持槍許可證，這意味著大多數(shù)人在沒(méi)有許可證或者培訓(xùn)的情況下可以公開(kāi)攜帶槍支。

　　前景堪憂

　　得克薩斯州校園槍擊案后，美國(guó)政府再次被要求采取更積極的行動(dòng)以遏制泛濫的槍支暴力，然而國(guó)會(huì)的癱瘓讓槍支管制立法前景堪憂。

　　幾十年來(lái)，美國(guó)各屆政府對(duì)槍支暴力的惡果心知肚明卻無(wú)力推進(jìn)。克林頓擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，曾利用民主黨控制參眾兩院之利通過(guò)控槍法案，結(jié)果當(dāng)年中期選舉時(shí)主張擁槍的共和黨大獲全勝，而該控槍法案在2004年到期后也沒(méi)有續(xù)期。奧巴馬曾三次淚灑控槍發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，也坦言無(wú)力推動(dòng)控槍改革是任期內(nèi)的“最大挫折”。

　　拜登在5月25日的講話中譴責(zé)稱(chēng)，“一個(gè)18歲的人可以走進(jìn)商店購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)為殺人而設(shè)計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)武器是錯(cuò)誤的。”拜登竭力想在美國(guó)控槍問(wèn)題上邁進(jìn)一步，但他“提供不了任何答案”。《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，即使整個(gè)國(guó)家因?yàn)闃屩П┝Χ�陷入悲痛，但總統(tǒng)的行政權(quán)力受到了限制——他不能禁止軍用武器或者提高購(gòu)買(mǎi)步槍的年齡，此類(lèi)行動(dòng)需要通過(guò)國(guó)會(huì)立法。

　　美國(guó)兩黨為了黨派利益，長(zhǎng)期在控槍問(wèn)題上相互攻訐，讓國(guó)會(huì)一度陷入了癱瘓。去年3月美國(guó)眾議院通過(guò)了槍支改革的立法，法案要求將背景調(diào)查擴(kuò)大到所有的槍支購(gòu)買(mǎi)者，但是法案卻因共和黨人的反對(duì)被擱置。“控槍派”希望得州槍擊案能促使兩黨達(dá)成共識(shí)，但“美國(guó)的槍支立法很難被改寫(xiě)”。據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站5月25日?qǐng)?bào)道，參議院的共和黨人公開(kāi)表示他們將阻止該立法，“這一法案與美國(guó)憲法第二修正案規(guī)定的持槍權(quán)相違背”。《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱(chēng)，槍支管制的立法在國(guó)會(huì)已經(jīng)停滯多年，盡管在大規(guī)模槍擊事件發(fā)生后有廣泛呼吁，但十多年來(lái)國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)任何重大的槍支立法。

　　CNN在一篇題為《為什么總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和最高法院都不能阻止大規(guī)模槍擊事件》的文章中分析，美國(guó)政府傾向于無(wú)所作為，而法院則堅(jiān)持尊重持槍權(quán)，國(guó)會(huì)陷入癱瘓，只要美國(guó)的槍支數(shù)量超過(guò)人口數(shù)量，“美國(guó)的槍支暴力循環(huán)就是可悲的、可預(yù)測(cè)的和永久的”。