金觀平：穩字當頭規范發展平臺經濟

　　國務院金融委3月16日召開專題會議，研究當前經濟形勢和資本市場問題，平臺經濟治理是其中重要議題之一。會議釋放的一個重要信號是，大型平臺公司整改將按照既定工作方案“盡快完成”，但強調要“穩中求進”“穩妥推進”。這意味著，經過幾年的摸索，有關部門對于平臺經濟存在的問題以及如何整改已有整體規劃。整改將是系統性補短板，目的就是促進平臺經濟平穩健康發展，提高國際競爭力。

　　我國對新技術、新產業、新業態、新模式一直秉持審慎包容態度，此次會議進一步明確平臺經濟治理要“穩”，要按照“市場化、法治化、國際化”的方針，通過“規范、透明、可預期”的方式來推進。這也是各類市場主體期盼的聲音。

　　市場化，就是要確保市場在資源配置中起決定性作用，在調節發展失序時應更多使用市場化手段；法治化，就是要建立健全與市場秩序相關的法律法規，讓市場主體有法可依，讓依法治企的理念深入人心，要求相關部門依法行政、依法辦案；國際化，就是要參考國際成功經驗，繼續深化“放管服”改革，著眼全球產業前沿，在標準、科研體制等方面創造有利于市場主體參與國際競爭的大環境。

　　那么，用什么方式來營造市場化、法治化、國際化的營商環境？結合“穩”的原則來看，當前最重要的是設置好紅綠燈。紅燈必須清晰，要以負面清單、法律法規等形式明確告知紅線在哪里。對市場主體來說，法律底線不能碰，這就是紅燈；法無禁止即可為，這就是綠燈。設置綠燈很考驗智慧，政府不能替市場主體決定往哪個方向發展，但是可以創造公平的競爭環境、建立權責利一致的激勵制度。在社會主義市場經濟體制中，綠燈還應傳導出社會價值，引導市場主體融入國家使命。

　　形勢不斷變化，紅綠燈肯定也會有切換和調整，但這種調整同樣要穩，避免綠燈秒變紅燈，以至于市場主體來不及剎車。不怕政策變，就怕政策一直變。只有政策穩，市場主體的心才穩；市場主體的心穩了，他們才敢創新創業，才有動力做大做強。

　　會議還強調，要促進平臺經濟平穩健康發展，提高國際競爭力。這說明，國家不僅認可平臺企業在國內經濟社會發展全局中的地位和作用，還從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，支持平臺經濟謀求更大發展，這是國家對平臺經濟提出的新目標新要求。市場主體和相關方可以放下顧慮，繼續用好國際國內兩個大市場，增強創新發展能力，賦能經濟轉型。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）