來之不易的“美麗答卷”——江西贛州水土流失綜合治理紀實

　　“這里曾經都是光禿禿的，風一吹，沙塵滿天。”站在江西尋烏縣文峰鄉上甲村的一處山坡上，護林員謝東風回憶起幾年前的情況。

　　上甲這個小山村，曾因擁有稀土礦山而繁榮一時。礦區關停后，習慣了“靠山吃山”的村民們發現：經濟短暫繁榮的代價是對生態造成的巨大創傷，由于生產工藝落后和不重視生態環保，礦山開采帶來了植被破壞、紅土裸露、溝壑縱橫、生態失衡等一系列嚴重生態問題。

　　近年來，尋烏縣抓住國家山水林田湖草生態修復試點政策，下大決心根治“生態傷疤”。實施山水林田湖草生態保護修復試點廢棄稀土礦治理項目，還清40多年的礦山生態環境欠賬，讓34平方公里廢棄礦山重披綠裝。

　　“尋烏縣廢棄礦山治理取得的成效，是贛州市大力開展水土保持、廢棄礦山生態治理的一個縮影。”贛州市水土保持中心主任黃菊蘭介紹，上世紀七八十年代，全市水土流失現象嚴重，森林覆蓋率僅40%，給當時贛南老區人民的生產、生活及經濟發展造成極大危害。

　　近年來，贛州統籌推進山水林田湖草系統治理，全市先后投入139.27億元，推動治理廢棄礦山34.1平方公里，治理集中連片崩崗4346座，整治修復7.79萬畝災毀和溝坡丘壑土地，實施1000萬畝低質低效林改造工程。“十三五”期間，全市累計完成水土流失治理面積3444.4平方公里，水土流失面積與2013年相比凈減少867.34平方公里，水土保持率達到82.36%，實現水土流失面積、強度“雙下降”，形成了多領域、全方位建設生態文明的良好局面。

　　贛州各地因地制宜，積極探索水土保持生態治理經驗。在全國生態鄉鎮——江西上猶縣梅水鄉園村村，茶園星羅密布。一大早，70歲的村民鐘祖田來到茶園采摘鮮葉。鐘祖田說，“采鮮葉，制新茶，僅茶葉收入就有5000多元”。

　　贛州推進水土保持生態治理工作沒有停留在“一朝一夕”，而是致力于探索常態化治理機制。

　　從預防為主的思路出發，贛州積極引入信息化手段，嚴格水土保持監督管理。目前，贛州各地將無人機遙感技術運用到水土保持監督檢查和監測工作中，摸索出“準實時+精細化”創新監管模式，實現全過程、全覆蓋、無盲區的監督管理，成功解決取證難問題。

　　資金問題怎么解決？贛州推進項目建管機制體制創新，以獎代補、民辦公助等投入機制在贛州落地見效。江西石城縣坳背村村民黃小勇，今年獲得40萬元政府獎勵，來自贛州市水土保持工程建設以獎代補項目。2014年，黃小勇包下6000多畝荒山，邊治理邊發展油茶產業，如今已建成年產值達1000萬元的現代農業產業園。近年來，寧都、上猶、興國、贛縣各縣（區）開展以獎代補國家和省級試點，完成以獎代補投資1.23億元，有效撬動社會資金1.43億元，完成水土流失治理面積369平方公里。

　　經過多年堅持不懈的綜合治理，如今的贛南，森林覆蓋率達到76.23%，環境空氣質量優良率保持100%，飲用水源地水質達標率100%。（經濟日報記者 賴永峰 劉 興）