亮點頻頻 首條民營控股高鐵項目開始靜態驗收
亮點頻頻 首條民營控股高鐵項目開始靜態驗收
◎本報記者 矯 陽
8月15日，我國首條民營控股高鐵——杭紹臺鐵路開始靜態驗收，標志著項目正式進入竣工驗收階段，工程建設迎來關鍵節點、取得重要進展。
杭紹臺鐵路是國家沿海鐵路快速客運通道的重要組成部分，連接杭州、紹興、臺州三地，設計時速350公里，線路全長約266.9公里。杭紹臺鐵路是我國首批8個社會資本投資鐵路示范項目之一，也是國內第一條民營控股的高速鐵路，民營資本占51%，被認為是民營資本控股中國高鐵的破冰示范。
2013年8月16日，國家發改委發布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出全面開放鐵路建設市場，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。
2015年12月，國家發展改革委頒布全國首批8個民間資本投資鐵路的示范項目，杭紹臺鐵路位列其中。2017年9月11日，浙江省政府與復星集團牽頭的民營聯合體正式簽署《杭紹臺鐵路PPP項目投資合同》。
“杭紹臺鐵路項目投融資方式在國內是首創，在交易結構、股權設置、回報機制和風險分擔機制等方面進行了嘗試和創新，對激發社會資本參與基礎設施建設，深化鐵路投融資體制改革具有積極意義。”杭紹臺鐵路公司黨委書記、總經理吳培榮介紹，通過與多方的深度合作，有力破解民營控股高鐵項目的融資難題，使項目建設資金得到保障，開創了我國鐵路投融資改革的“杭紹臺模式”。相關經驗已在多個高鐵PPP項目中推廣實踐，起到了“先行先試”的示范作用。
杭紹臺鐵路椒江特大橋和臺州中心站房為全線設計建設的亮點。
“椒江特大橋是國內首座雙向四線高速鐵路斜拉橋，也是世界最大跨度的四線高速鐵路連續鋼桁斜拉橋。”中國鐵建鐵五院杭紹臺鐵路設計技術負責人李亮說，椒江特大橋全長5.3公里，為四線高速雙桁斜拉橋，主橋橋跨長達480米，從橋梁設計、施工難度兩方面刷新了高鐵建設之最。
“椒江特大橋建設地點緊鄰椒江出海口，日間主航道航運往來頻繁，同時椒江水文條件復雜，潮汐頻繁、潮差流速極大；設計中需兼顧四線、寬桁、大跨、高速等特點，最終選擇采用主跨480米來‘一跨’跨越航跡線，同時滿足通航、防洪、受力及景觀需要。”李亮說，鋼桁梁采用曲線成橋線型，梁體線型與軌道線型極為匹配，在優化線間距的同時，既節省了引橋投資，又減少了建設規模。
杭紹臺鐵路最大站房工程臺州中心站則是我國首個具有開創性意義的“站城融合”模式站房。
“集山水站城融合、交通立體綜合、功能空間復合、中轉高效聚合、綠色生態集合‘五位一體’的現代化高鐵站房。”李亮說，這一全新設計為城市打造一扇“時空之門”。
臺州中心站以“山海臺州·絲路浪涌”為設計理念，將地域文化與時代特征相結合，站房以臺州特有的山海景觀為原型，以柔和的曲面交織變化象征連綿不斷的山水意境，猶如山水交匯，和諧共融。“作為我國高鐵站房建設中首個具有開創性意義的‘站城融合’模式站房，臺州中心站將成為連接臺州與發達經濟區的門戶，將臺州和長三角經濟圈緊密聯系起來。”李亮說。
據悉，杭紹臺項目采用“建設—擁有—運營—移交”模式運作，由政府方授權項目公司負責投資、建設、運營、維護、移交等工作，運營期滿后項目公司將全部項目資產無償移交給政府方。項目合作期限34年，其中建設期4年、運營期30年。
