【百年大黨與中國之治】為何將生態(tài)安全納入總體國家安全觀

　　作者：南京大學(xué)信息管理學(xué)院黨委書記、哲學(xué)系教授 姜迎春

　　基于生態(tài)安全的基礎(chǔ)性地位，黨中央將生態(tài)安全納入總體國家安全，這是中國特色社會(huì)主義國家安全理論在新時(shí)代的重要發(fā)展。生態(tài)安全同經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、國土安全、資源安全等都有著直接的聯(lián)系，生態(tài)安全出問題往往會(huì)波及其他領(lǐng)域的安全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次從總體國家安全觀出發(fā)，思考我國的生態(tài)環(huán)境問題。

　　第一，沒有安全的生態(tài)，就沒有安全的發(fā)展。生態(tài)安全是發(fā)展安全的基礎(chǔ)和前提，安全的生態(tài)為發(fā)展提供了最基本的發(fā)展要素。從發(fā)展的自然要素看，安全的發(fā)展需要安全的生產(chǎn)原材料和安全的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)環(huán)境如果被污染，自然就談不上安全的發(fā)展。比如，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果土壤、水系被污染，必然產(chǎn)生發(fā)展安全問題。

　　第二，環(huán)境污染問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題。黨的十八大之后，面對(duì)快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記明確指出：“這既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題。”環(huán)境污染造成的重大經(jīng)濟(jì)損失主要包括兩大方面：一方面是財(cái)產(chǎn)性損失，比如企業(yè)的污水處理成本、農(nóng)林牧漁業(yè)的收成損失、生態(tài)損失等；另一方面是由環(huán)境污染帶來的健康衛(wèi)生損失。之所以說環(huán)境污染問題也是重大社會(huì)問題和政治問題，是因?yàn)榄h(huán)境污染問題會(huì)嚴(yán)重影響廣大人民群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在廣大人民群眾中的公信力、影響力和權(quán)威性。

　　第三，保持生態(tài)安全對(duì)保持其他安全具有基礎(chǔ)性意義。生態(tài)環(huán)境惡化直接影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資源和其他資源的供給，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成直接影響。生態(tài)安全同廣大人民群眾的生命健康與生產(chǎn)生活直接相關(guān)，環(huán)境污染可能給社會(huì)穩(wěn)定、政治安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，生態(tài)安全與國土安全、資源安全、生物安全是相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系，生態(tài)安全是其他安全的基礎(chǔ)和前提，其他方面的安全對(duì)生態(tài)安全也會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。