確立“知情同意”“最小必要”兩項(xiàng)原則

　　App個人信息保護(hù)管理規(guī)定公開征求意見

　　本報訊 記者侯建斌 App個人信息保護(hù)將迎來新階段。工業(yè)和信息化部近日對外公布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），共計(jì)二十條，界定了適用范圍和監(jiān)管主體，確立了“知情同意”“最小必要”兩項(xiàng)重要原則。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，App治理是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)治理工作，有必要將近年來成熟的經(jīng)驗(yàn)做法和管理措施轉(zhuǎn)換為制度性規(guī)范文件。

　　在適用范圍方面，《征求意見稿》明確，在中華人民共和國境內(nèi)開展的App個人信息處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對個人信息處理活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在監(jiān)管主體方面，《征求意見稿》明確App個人信息保護(hù)的聯(lián)合工作機(jī)制，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局健全完善App個人信息保護(hù)監(jiān)督管理聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)工作，各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)App個人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　同時，明確“知情同意”“最小必要”兩項(xiàng)重要原則。《征求意見稿》規(guī)定，從事App個人信息處理活動的，應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規(guī)則，由用戶在充分知情的前提下，作出自愿、明確的意思表示。在“最小必要”上，從事App個人信息處理活動的，應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并遵循“最小必要”原則，不得從事超出用戶同意范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個人信息處理活動。