我國將破解小型水庫“散養(yǎng)”安全難題
我國將破解小型水庫“散養(yǎng)”安全難題
新華社北京4月22日電（記者王立彬）“十四五”期間，我國將通過區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等模式，破解“散養(yǎng)”小型水庫安全難題。
水利部副部長魏山忠22日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，我國現(xiàn)有水庫9.8萬多座，大中型水庫4700多座、小型水庫9.4萬座，80%以上修建于上世紀(jì)50至70年代。近年來，中央資金安排1553億元，對(duì)2800多座大中型水庫和6.9萬座小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，工程安全狀況不斷改善。但我國水庫安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)依然比較突出，尚有3.1萬多座水庫沒有在規(guī)定期限開展安全鑒定；部分水庫受超標(biāo)準(zhǔn)洪水等自然災(zāi)害影響，不同程度損毀；受財(cái)力所限，已開展的部分水庫除險(xiǎn)加固標(biāo)準(zhǔn)較低；部分水庫管護(hù)力量薄弱，日常維修養(yǎng)護(hù)不到位，積病成險(xiǎn)。按黨中央、國務(wù)院要求，國家將在“十四五”時(shí)期解決防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫全面完成除險(xiǎn)加固，對(duì)新出現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫及時(shí)除險(xiǎn)加固。
水利部運(yùn)行管理司司長阮利民說，我國95%的水庫為小型水庫，量大面廣，工程產(chǎn)權(quán)為縣級(jí)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組所有，由于基層力量薄弱，工程管護(hù)能力和水平不足，難以實(shí)現(xiàn)小型水庫統(tǒng)一規(guī)范管護(hù)。近年來各地積極探索實(shí)踐，小型水庫管理體制改革不斷深化，因地制宜實(shí)行了多種管護(hù)模式。一是區(qū)域集中管護(hù)，以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)，整合已有的事業(yè)單位或國有企業(yè)組建小型水庫管理機(jī)構(gòu)，對(duì)片區(qū)內(nèi)小型水庫實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)；二是政府購買服務(wù)，由政府直接提供小型水庫管護(hù)轉(zhuǎn)而向社會(huì)力量購買管護(hù)服務(wù)；三是“以大帶小”，按照就近原則，將小型水庫委托給大中型水利工程管理單位實(shí)施管護(hù)，充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)。這三種管護(hù)模式是“散養(yǎng)”小型水庫實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管護(hù)的有效途徑。水利部將督促指導(dǎo)各地不斷深化改革，細(xì)化實(shí)化改革措施和年度任務(wù)，2021年底前完成至少30%，2022年底前全面推開，2025年前建立小型水庫常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。
