穩(wěn)糧增產(chǎn)還須喚醒沉睡的撂荒地
在遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防耕地“非糧化”的同時(shí)，統(tǒng)籌利用撂荒地，穩(wěn)定并提高糧食種植面積，是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。整治撂荒地，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓種地不艱難；要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，讓種糧農(nóng)戶有信心。
人勤春來早，春耕備耕忙。目前一些地方正在全力推進(jìn)農(nóng)村撂荒地整治工作，補(bǔ)足糧食安全的“短板”。我國人多地少，耕地資源有限。在遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防耕地“非糧化”的同時(shí)，統(tǒng)籌利用撂荒地，穩(wěn)定并提高糧食種植面積，是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是確保糧食安全的根本。黨的十八大以來，我國不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全提供有力支撐。但受糧食比較效益偏低、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等因素影響，一些地方出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，造成土地資源浪費(fèi)，影響糧食穩(wěn)定供給，給國家糧食安全帶來一些隱患。
黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)問題，提出要守住基本農(nóng)田紅線，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，解決好耕地問題。保護(hù)好耕地資源，不僅要嚴(yán)防耕地“非糧化”，還要從保障糧食安全大局出發(fā)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不撂荒，耕地資源不浪費(fèi)。目前，一些地方把恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)作為當(dāng)前春耕生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取切實(shí)有效措施，喚醒沉睡的耕地資源，把撂荒地變?yōu)椤傲继铩保_保應(yīng)播盡播、應(yīng)種盡種，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整治撂荒地，一定要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓種地不艱難。撂荒地大多是丘陵山區(qū)坡地或細(xì)碎地塊，設(shè)施條件較差。要著力改善耕作條件，具備條件的撂荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平，拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)等各種農(nóng)機(jī)具都能直接開到田里，讓偏遠(yuǎn)的土地不再沉睡。
整治撂荒地，一定要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，讓種糧農(nóng)戶有信心。要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持農(nóng)戶復(fù)耕撂荒地。要給予農(nóng)戶政策、資金、技術(shù)、信息等方面的傾斜扶持，全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，全力保護(hù)種糧農(nóng)民利益，讓農(nóng)民復(fù)耕撂荒地有賬算、有錢賺。合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過土地托管或者土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化耕作、規(guī)模化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，提高種糧收益。
整治撂荒地，各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，完善糧食安全省長責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，把耕地資源用足用好，有效遏制耕地撂荒，守住國家糧食安全底線。開展所轄區(qū)域耕地撂荒基本情況調(diào)查，逐村逐戶摸清底數(shù)，建立信息臺(tái)賬，制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高遏制耕地撂荒的自覺性。宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造全社會(huì)遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：劉慧 ）
