【下半年經(jīng)濟工作怎么干】系統(tǒng)挖掘國內(nèi)消費需求潛力
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，社會消費品零售總額同比增長8.4%，增速比上年同期回落1.0個百分點，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。
社會消費品零售總額增速放緩，引發(fā)了外界對“消費疲軟”的擔(dān)憂，甚至有人對消費能否在經(jīng)濟增長中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用產(chǎn)生了疑慮。
其實，我國社會消費品零售總額龐大，單月規(guī)模超過3萬億元，上半年規(guī)模達到19.5萬億元，在這樣的高基數(shù)下，增速出現(xiàn)回落屬于正�，F(xiàn)象。而且，社會消費品零售總額只是反映最終消費支出中實物商品消費的重要指標，并不能反映最終消費支出中的服務(wù)消費的部分。近年來，我國服務(wù)消費在整個消費中的比重明顯上升。簡單地把社會消費品零售總額同比增速放緩解讀為“消費疲軟”不符合實際。
消費在中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮著“定海神針”作用。今年上半年數(shù)據(jù)顯示，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯高于資本形成總額及貨物和服務(wù)凈出口。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，消費的基礎(chǔ)性作用只能加強、不能削弱。7月30日舉行的中共中央政治局會議明確提出，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。
一方面，我國有著近14億人口，其中還有超過4億人的中等收入群體，消費需求紛繁多樣，而且始終處在動態(tài)規(guī)模擴張和品質(zhì)升級過程之中，國內(nèi)需求潛力巨大。這是擴大消費的潛力所在。
另一方面，我們也要看到，現(xiàn)在的供給還無法滿足消費需求。只有盡快解決好供給和消費需求不匹配的問題，才能把消費潛力真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動力。
要貫徹落實好中央政治局的決策部署，深挖消費需求潛力，必須從供給側(cè)發(fā)力，積極順應(yīng)居民需求新變化，培育重點領(lǐng)域消費細分市場，加大在新興消費和高品質(zhì)消費領(lǐng)域的投資力度，全面營造良好消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
首先，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提高供給體系的質(zhì)量和效率。要瞄準消費升級方向，突破深層次體制機制障礙，不斷創(chuàng)新供給，培育中高端消費市場，構(gòu)建更加成熟的消費細分市場，努力滿足國內(nèi)消費者對高質(zhì)量產(chǎn)品日益攀升的需求，形成若干發(fā)展勢頭良好、帶動力強的消費新增長點。
其次，在促進實物消費不斷升級的同時，注重挖掘服務(wù)消費潛力，持續(xù)推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容。要加速破除教育、文化、體育、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域存在的深層次體制機制障礙，進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域的市場準入，持續(xù)引導(dǎo)社會力量進入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等居民需求旺盛的服務(wù)消費重點領(lǐng)域，努力提供更多更高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。
第三，加快引導(dǎo)和推動消費新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展。要建立健全適應(yīng)平臺模式、共享經(jīng)濟等創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)，進一步增加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度性供給，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵與消費者體驗、個性化設(shè)計、柔性制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極拓展消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
此外，要順應(yīng)農(nóng)村居民消費梯次升級新趨勢，有效啟動農(nóng)村消費市場。要加快農(nóng)村吃穿用住行等一般消費提質(zhì)擴容，推動電子商務(wù)向廣大農(nóng)村地區(qū)進一步延伸和覆蓋，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道。加大農(nóng)村地區(qū)水電路氣、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，有效降低農(nóng)村流通成本。
深挖消費潛力、拓展內(nèi)需空間是一項系統(tǒng)性工程。在增加有效供給的同時，也要系統(tǒng)性地推進各項改革，努力營造有利于消費穩(wěn)步增長的環(huán)境。例如，要進一步深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道提高居民和家庭可支配收入，改善居民消費能力和預(yù)期，增強消費能力；健全社保體系，減少人們的后顧之憂，讓群眾“敢”消費；完善商貿(mào)物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費環(huán)境，強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個人的信用體系建設(shè)，提高消費者主體意識和維權(quán)能力，讓群眾“愿”消費。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：林火燦）
