破解形式主義，關(guān)鍵就要用黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，檢驗(yàn)為基層減負(fù)工作成效

　　重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)、農(nóng)村危房改造、安全生產(chǎn)……往年年中，一個(gè)部門(mén)一個(gè)會(huì)，層層級(jí)級(jí)也有總結(jié)會(huì)、部署會(huì)，云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣公郎鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)龍旭東格外忙碌。而今年，南澗縣全縣重點(diǎn)工作會(huì)議集中到一天，“會(huì)議融合”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少了奔波，可以把更多精力投向抓落實(shí)。

　　形式主義、官僚主義突出問(wèn)題解決得如何，為基層減負(fù)成效怎么樣，關(guān)鍵就要看能否讓干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，能否督促和幫助基層干部把精力集中到解決難題、推動(dòng)發(fā)展上。記者在云南省昆明、曲靖、大理三州市采訪發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)層面的會(huì)議、文件、督察考核減量明顯，贏得基層干部一致點(diǎn)贊。昆明市官渡區(qū)明確督察檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直插一線、直奔現(xiàn)場(chǎng)，從而避免了基層陪同。曲靖市沾益區(qū)規(guī)定，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，必須征得區(qū)委、區(qū)政府同意，效果立竿見(jiàn)影：最近兩個(gè)月，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加的會(huì)議數(shù)量同比下降60%以上。

　　為基層減負(fù)，為實(shí)干撐腰，要樹(shù)立在基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向、培育求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、形成實(shí)干苦干的氛圍。曲靖市馬龍區(qū)為治理“指尖形式主義”推行備案制管理，全區(qū)自查摸底解散公務(wù)類線上群122個(gè)，清理整頓率達(dá)到68%。把以往應(yīng)付文山會(huì)海、過(guò)頻考核、過(guò)度留痕的壓力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的工作動(dòng)力，激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，這正是為基層減負(fù)工作的題中之義。

　　大理州一位基層干部說(shuō)，為啥大家都支持減少年中督促檢查？之前，從上到下層層簽責(zé)，有的責(zé)任狀簽訂時(shí)間拖到3月或4月，基層部門(mén)剛部署和啟動(dòng)工作，就要迎檢和問(wèn)效，只能用編材料來(lái)應(yīng)付。為基層減負(fù)是一個(gè)改革切入口，打掉的是形式主義不正之風(fēng)，瞄準(zhǔn)的是理順基層工作體制機(jī)制。過(guò)去上級(jí)單位只是將工作交辦下去，就坐等結(jié)果，抓落實(shí)變成了抓問(wèn)責(zé)，為基層平添憂慮和壓力。如今結(jié)合基層實(shí)際安排各項(xiàng)工作，打掉不必要的工作環(huán)節(jié)和泛濫的督查問(wèn)責(zé)，一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，反而調(diào)動(dòng)了各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。不再有形式主義、官僚主義之憂，不必受執(zhí)紀(jì)簡(jiǎn)單化、問(wèn)責(zé)粗線條所累，才能卸下包袱，讓干部“輕裝上陣”。

　　也應(yīng)注意到，個(gè)別領(lǐng)域“口號(hào)喊得響、行動(dòng)輕飄飄”的現(xiàn)象依然存在。一些地方表面的形式主義少了，但形式主義“變種”慢慢多了起來(lái)：帶文號(hào)的紅頭文件少了，不帶文號(hào)的小紅頭文件多了；電子公文少了，郵箱發(fā)文多了；開(kāi)的會(huì)議次數(shù)少了，會(huì)期卻長(zhǎng)了……粗看問(wèn)題不大，但細(xì)思量這樣的問(wèn)題不小。這說(shuō)明，為基層減負(fù)工作本身也需要防范形式主義，注意把握有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。破解形式主義，關(guān)鍵就要用黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，檢驗(yàn)為基層減負(fù)工作成效。

　　減負(fù)并不是減責(zé)。“忙正事，再苦再累也心甘。白忙活一個(gè)小時(shí)都是浪費(fèi)。幫群眾解決問(wèn)題花再多時(shí)間也愿意。”大理州洱源縣紀(jì)委監(jiān)委干部楊麗萍這樣說(shuō)。通過(guò)減負(fù)激發(fā)基層單位和基層干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精氣神，一定能不斷開(kāi)創(chuàng)基層治理新局面，推動(dòng)創(chuàng)造更多讓人民群眾點(diǎn)贊的成就。

　　（作者為本報(bào)云南分社記者）

　　（本系列評(píng)論到此結(jié)束）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月13日 05 版）