“城鄉(xiāng)一體”用地正成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐

　　新華社北京8月6日電（記者王立彬）依托宅基地“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革，探索城鄉(xiāng)一體化的用地保障，正在成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐。

　　記者6日從自然資源部獲悉，為高效對(duì)接海南全面深化改革，自然資源部出臺(tái)一系列政策措施，支持海南推進(jìn)“三塊地”改革，實(shí)施“多規(guī)合一”，服務(wù)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)。海南按照“全島同城化”思路，加快村莊規(guī)劃編制，特別是以海口江東新區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，顯化集體土地權(quán)能，盤活存量集體建設(shè)用地，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地保障。

　　據(jù)悉，在近日召開的2019文旅國(guó)際峰會(huì)暨第十二屆世界酒店論壇上，海口江東新區(qū)對(duì)外推介發(fā)布全新亮相，顯示新區(qū)新增建設(shè)用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耕地占補(bǔ)指標(biāo)等均由省政府統(tǒng)籌保障。新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，海口市受權(quán)自行編制頒布實(shí)施新區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)。據(jù)海口市委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任、市江東辦副主任楊善華介紹，新區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)新加坡、迪拜等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，以“半城都市半城綠”，實(shí)現(xiàn)都市與田園完美融合。

　　海口江東新區(qū)位于海口市東海岸，是海口市“一江兩岸、東西雙港驅(qū)動(dòng)、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的東部核心區(qū)域。2018年海口江東新區(qū)完成土地、人口、海洋、地質(zhì)等17項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查，拆除、處置存量違建299.6萬平方米，完成9600畝土地征收。

　　據(jù)介紹，在堅(jiān)持耕地保護(hù)紅線前提下，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活空閑宅基地及政府原因造成的閑置土地、低效利用土地，以創(chuàng)新方式解決遺留問題等，正在我國(guó)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮越來越大的用地保障作用，并反向推動(dòng)了土地利用制度改革。