約翰遜與特朗普會(huì)成為忠實(shí)盟友嗎

　　孫海潮

　　7月24日，鮑里斯·約翰遜在英國(guó)女王“想不到現(xiàn)在還有人想當(dāng)首相”的質(zhì)疑聲中接過(guò)任命書(shū)，“夙愿得償”。在就任首相后的首次國(guó)會(huì)講話(huà)中，約翰遜發(fā)誓要使英國(guó)成為地表上最強(qiáng)國(guó)家，首先是使英國(guó)到2050年成為歐洲最繁榮經(jīng)濟(jì)體。好一個(gè)“英國(guó)優(yōu)先論”者！

　　約翰遜最先接觸的自然是意氣相投的美國(guó)總統(tǒng)特朗普。早就預(yù)言約翰遜將是一個(gè)好首相的特朗普通完話(huà)后，因?yàn)椤罢劦煤芎谩保�更是不吝贊美之辭，稱(chēng)之為“好小伙”、“朋友”、“超級(jí)首相”、“英國(guó)早就需要他了”。特朗普的反歐立場(chǎng)是約翰遜執(zhí)行“硬脫歐”政策的強(qiáng)有力支持，他還允諾英國(guó)脫歐后與英簽署“優(yōu)厚的貿(mào)易協(xié)議”，使雙邊貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)3至5倍。歐洲輿論指出，約翰遜就任英國(guó)首相使世界“民粹主義陣營(yíng)”更加膨脹。但是，在看到民粹主義已成為國(guó)際關(guān)系中一種重要現(xiàn)象、“系統(tǒng)性”上升的同時(shí)，也要看到這種現(xiàn)象遠(yuǎn)沒(méi)有普遍化和同質(zhì)化。

　　“民粹主義陣營(yíng)”在反對(duì)全球化、反對(duì)國(guó)際組織、反對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制、反對(duì)自由貿(mào)易等問(wèn)題上很容易找到共同語(yǔ)言，但這些共同語(yǔ)言并不足以把他們結(jié)合在一起。他們更愿意強(qiáng)化邊境和海關(guān)管理、提高關(guān)稅、在國(guó)際事務(wù)中強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)本國(guó)利益而不是進(jìn)行國(guó)際合作。由于各國(guó)民粹主義所處環(huán)境和政治與經(jīng)濟(jì)訴求各不相同，故難以共組民粹主義與反體制聯(lián)盟，或民族主義領(lǐng)導(dǎo)者聯(lián)盟。雖然同屬一個(gè)集團(tuán)，但在一些問(wèn)題上立場(chǎng)一致，在一些問(wèn)題上卻可能相互為敵，各自為戰(zhàn)，無(wú)法團(tuán)結(jié)。歐洲議會(huì)選舉后，各國(guó)民族主義政黨無(wú)法組成一個(gè)統(tǒng)一的議會(huì)黨團(tuán)，如在制裁俄羅斯問(wèn)題上，有關(guān)國(guó)家的極右黨派意見(jiàn)極難統(tǒng)一甚至相互對(duì)立，分裂狀態(tài)明顯。國(guó)家利益不一致，難以共舉同一面旗幟，仍是一盤(pán)散沙的游戲。另外，民粹主義的武器主要是批評(píng)和煽動(dòng)，執(zhí)政能力有待考驗(yàn)。希臘極右政府在歐洲議會(huì)選舉后下臺(tái)，法國(guó)極右政黨雖然在歐洲議會(huì)選舉后成為第一大黨，但政治前途并不被看好。法國(guó)“黃背心”已成為有史以來(lái)為時(shí)最長(zhǎng)、影響最大的抗議運(yùn)動(dòng)，但其推出的候選名單在歐洲議會(huì)選舉中得票率不及0.5%。

　　特朗普和約翰遜都是自我中心主義者，但利益訴求并非完全吻合。兩人都聲稱(chēng)要重建美英特殊關(guān)系，使之“成為自里根和撒切爾之后最緊密的伙伴關(guān)系”。約翰遜對(duì)世界的看法與特朗普接近，立場(chǎng)明顯親美，忠誠(chéng)于跨大西洋關(guān)系。兩人既屬右派又屬民粹，都反對(duì)傳統(tǒng)的政治正確，反對(duì)權(quán)勢(shì)集團(tuán)，性格相像且相互欣賞，是真正的“意識(shí)形態(tài)兄弟”。特朗普稱(chēng)約翰遜為“英國(guó)的特朗普”。

　　約翰遜主要在脫歐即對(duì)待歐盟問(wèn)題上顯示出民粹主義和極端立場(chǎng)，但英國(guó)是自由貿(mào)易的創(chuàng)始國(guó)和積極推動(dòng)者，約翰遜作為保守黨領(lǐng)袖，不會(huì)背離這一傳統(tǒng)。因而即使與特朗普具有諸多共同點(diǎn)，但躋身“非自由俱樂(lè)部”也不會(huì)如魚(yú)得水。在反巴黎氣候協(xié)定、伊核協(xié)議、自由貿(mào)易、多邊主義等問(wèn)題上，約翰遜的立場(chǎng)都要比特朗普“溫和”。雙方雖然互稱(chēng)忠實(shí)盟友，但并非完全志同道合。特朗普當(dāng)選前，時(shí)任倫敦市長(zhǎng)的約翰遜曾說(shuō)不到紐約有的地方去，以免與之不期而遇。約翰遜曾以英國(guó)外相身份專(zhuān)程勸說(shuō)特朗普切勿退出伊核協(xié)議，碰壁而歸。英國(guó)按照美意愿扣押伊朗油輪，伊以牙還牙，難題留給約翰遜。

　　有關(guān)英國(guó)脫歐后美國(guó)將與之商簽“更具雄心”的貿(mào)易協(xié)議一事，英國(guó)輿論都不看好，認(rèn)為特朗普不會(huì)對(duì)英國(guó)讓步，相反還會(huì)提高要價(jià)，重點(diǎn)將是壓英國(guó)開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和醫(yī)療市場(chǎng)。美國(guó)要求太多太苛，難以達(dá)成協(xié)議。約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的脫歐進(jìn)程肯定與特蕾莎·梅一樣充滿(mǎn)曲折，恐怕只能通過(guò)提前大選來(lái)擺脫困局，后果難料。英國(guó)脫歐是民粹主義導(dǎo)致的結(jié)果，“最強(qiáng)英國(guó)”的承諾極可能是“最亂英國(guó)”的結(jié)局。

　　(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)歐洲中心主任、中國(guó)駐中非前任大使)