新舊動能轉換有序推進 制造業高質量發展穩步實施

　　2019年上半年工業通信業發展情況公布，全國規模以上工業增加值同比增長6%

　　新舊動能轉換有序推進 制造業高質量發展穩步實施

　　本報北京7月23日電（記者王群）國務院新聞辦今天上午在北京舉行的2019年上半年工業通信業發展情況發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，面對復雜多變的內外部環境和經濟運行下行壓力，上半年我國工業經濟運行總體平穩、穩中有進，工業生產保持基本穩定，新舊動能轉換有序推進，制造業高質量發展穩步實施，企業營商環境持續優化，民營和中小企業活力不斷增強。

　　數據顯示，上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%，處于全年增速預期目標區間。其中，制造業增加值同比增長6.4%。上半年高技術制造業增加值增長9%，增速高于全部制造業3個百分點，制造業技術改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業投資10.1個百分點，具有較高技術含量和附加值的工業新產品產量保持兩位數增長。

　　“41個工業大類行業中，有39個行業生產保持增長，半數以上行業增長加快。”辛國斌表示，上半年主要工業運行指標表現平穩，好于預期，這主要得益于各地把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，鞏固鋼鐵等行業去產能的成果，實施重大裝備補短板等強基工程，持續推進工業轉型升級發展。與此同時，不斷強化科技支撐和新興產業引領作用，全力推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關和創新產品“迭代”應用，全面推進新材料等產業發展，促進新舊動能接續轉換。

　　此外，民營企業中小企業運行狀況改觀，企業營商環境持續優化。辛國斌說，通過全面實施更大規模的減稅降費措施，完善金融服務民營企業、小微企業的支持政策體系，清理拖欠民營企業和中小企業賬款，企業對政策獲得感明顯增強。

　　數據顯示，上半年規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%，同比分別加快了2.7個和1個百分點。

　　據介紹，眼下各地正按照“屬地管理、分級負責，誰監管、誰負責”的要求，加強組織協調、狠抓工作落實，自去年11月份到今年6月底，各級政府部門和大型國有企業共清理拖欠民營企業、中小企業賬款超過3800億元，其中，中央企業完成進度比較快，現在已經完成了88%，有1/3的省份清欠進度達到了一半，甚至更高。

　　辛國斌表示，清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作也面臨一些困難和問題，部分地區的工作不實、不細，進展相對比較緩慢，一些地方重視不夠、工作機制不完善、責任落實不到位。

　　“加快研究中小企業促進法配套立法工作，探索將預防和解決拖欠問題納入法律法規體系，逐步建立長效機制，從源頭上解決這些拖欠問題。行政手段有一定的效果，但是從根本上講，要杜絕新的拖欠，一定要有法律做保障。”辛國斌說。

　　王群