英國首相換人 “硬脫歐”風險急升

　　當?shù)貢r間7月23日，英國保守黨大約16萬名黨員投票選舉鮑里斯·約翰遜為為新黨魁，他也將自動成為英國新首相。鑒于約翰遜在脫歐問題上的一貫強硬立場，英國在10月31日實施“硬脫歐”的可能性大幅上升，這也引發(fā)各方高度關注。

　　約翰遜是在擊敗黨內(nèi)主要對手、現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特后贏得首相之位的。他將于7月24日前往唐寧街10號正式接替此前宣布辭職的特蕾莎·梅首相，并在當天晚些時候發(fā)表就職演說。隨后，約翰遜將奉英女王伊麗莎白二世之命組成新一屆政府內(nèi)閣。

　　約翰遜將要面對的當務之急仍是久拖不決的脫歐問題。他的前任特蕾莎·梅經(jīng)過長達兩年的艱苦談判與歐盟達成了“脫歐協(xié)議”，無奈由于英國國內(nèi)的政治分裂，這份政府間協(xié)議遭到英國議會的三度否決，迫使“走投無路”的特蕾莎·梅飲恨辭職。與特蕾莎·梅堅持尋求“軟脫歐”的原則相比，約翰遜在脫歐問題上的立場要強硬得多。他因為不滿梅政府在“脫歐協(xié)議”中對歐盟讓步太多而辭去外交大臣之職，并曾宣稱即使是“硬脫歐”也不會對英國造成嚴重損傷。在競選首相期間，約翰遜高調(diào)表示：“英國無論如何都要在10月31日退出歐盟。”

　　根據(jù)《里斯本條約》第50條的規(guī)定，英國本應在今年3月29日正式退出歐盟。但手握最終審批權的英國議會圍繞如何脫歐問題爭論不休，導致英國的脫歐之旅一波三折，久拖不決。為避免“無協(xié)議脫歐”的最壞結果，歐盟27國領導人經(jīng)過多次磋商，將英國脫歐的“最后期限”一延再延。在今年4月11日舉行的歐盟特別峰會上，歐洲理事會主席圖斯克宣布，英脫歐的截止日期將是今年10月31日。

　　據(jù)路透社報道，包括德、法及比利時在內(nèi)的歐盟多個主要國家近期紛紛派員與約翰遜陣營接觸，試圖尋求避免“硬脫歐”的可能方案。另據(jù)多家歐洲媒體披露，多位不愿透露姓名的歐盟高級官員表示，如果英國議會不能在10月31日這一最后期限前批準英歐之間業(yè)已達成的“脫歐協(xié)議”，歐方不排除繼續(xù)“技術性”推遲脫歐時限，以便為實現(xiàn)“有協(xié)議脫歐”爭取時間。不過，約翰遜要求修改此前達成的“脫歐協(xié)議”，包括取消關于愛爾蘭與北愛爾蘭邊界的“保障條款”等敏感內(nèi)容。但歐盟方面在拒絕重新談判脫歐協(xié)議的原則問題上沒有絲毫動搖的跡象。這也為英脫歐問題的前景蒙上了新的陰影。

　　與此同時，隨著約翰遜走馬上任，英國國內(nèi)的政治分裂態(tài)勢進一步加劇。在保守黨內(nèi)，一批資深政客不惜以辭職和倒戈來表明反對“硬脫歐”的立場。7月21日，英國財政大臣菲利普·哈蒙德在接受英國廣播公司（BBC）采訪時表示，如果鮑里斯·約翰遜成為英國首相，他將選擇主動辭職，因為其永不支持英國“硬脫歐”。而在同一天，英國政府另一位重量級人物、現(xiàn)任司法大臣戴維·高克也對媒體表示，他不會進入新一屆內(nèi)閣，因為無法接受約翰遜關于“硬脫歐”的政策。高克指出，即便英國能夠?qū)崿F(xiàn)“硬脫歐”，未來仍不得不與歐盟談判新的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，到那時英國的地位只會更加尷尬。到頭來，英國不僅要承受“無協(xié)議脫歐”的痛苦，而且還要遭遇談判桌前低人一等的羞辱。另據(jù)《星期日泰晤士報》報道，有多達6名英國議會保守黨議員準備在約翰遜當選首相后，轉投自由民主黨旗下，這將導致執(zhí)政黨失去在英國議會下院的絕對多數(shù)席位。在野黨亦加緊醞釀發(fā)起反攻。據(jù)路透社報道，作為英國最大反對黨的工黨正在醞釀發(fā)起針對約翰遜政府的不信任投票，從而借此謀求提前舉行大選。此間分析認為，一旦保守黨在議會失去簡單多數(shù)席位，不信任案投票的結果將存在很大的不確定性。另外，英國議會下院近期通過一項決議，旨在阻止英國首相通過暫停議會的手段強行推動“硬脫歐”。這項決議得到了工黨、自民黨以及相當一批保守黨議員的支持。

　　唐寧街10號雖然換了主人，但圍繞英脫歐的亂局仍在延續(xù)。新任首相約翰遜想要通過強推“硬脫歐”的方式快刀斬亂麻，但只怕是會使形勢變得更加復雜。盡管英國或?qū)⒁浴坝裁摎W”為由拒絕向歐盟繳納高達390億英鎊（約合430億歐元）的“分手費”，但其對英國的損害恐將更嚴重且更長久。據(jù)英國政府財政辦公室預測，“無協(xié)議脫歐”將令英國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2%，導致英鎊下跌并可能將英國經(jīng)濟拖入衰退。

　　愛爾蘭外長科文尼日前警告稱，“無協(xié)議脫歐”將使英國和歐盟兩敗俱傷。他在強調(diào)歐盟不會就“脫歐協(xié)議”重啟談判的同時，指出歐方愿意通過簽署“英歐未來關系”協(xié)定來解決英國在北愛邊境“保障條款”等問題上的關切。

　　本報布魯塞爾7月23日電

　　中國青年報·中國青年網(wǎng)駐歐盟記者 鞠輝 來源：中國青年報