昨天，北京青年報記者從最高檢召開的大檢察官研討班上獲悉，今年1至6月，全國檢察機關共批準和決定逮捕涉黑惡犯罪12345件36534人，決定起訴6928件43063人。

　　最高人民檢察院檢察長張軍在研討班上指出，省級院要落實涉黑案件和重大涉惡案件統(tǒng)一逐案把關的要求，對案件質量負總責，切實做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”。

　　掃黑除惡

　　發(fā)現自身存在“保護傘”線索一律嚴查

　　大檢察官研討班昨天在四川成都開班，最高人民檢察院檢察長張軍出席。“持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭”，他強調，要在確保辦案質量前提下，提高辦案效率，把案件更好更快辦出去，“力量相對不足的，上級院要統(tǒng)籌調配。任務重的地方，要集中優(yōu)勢力量攻堅。最高檢掃黑辦要加大督導力度，重點督導案件多的省份，防止案件積壓。”

　　他提到，中央第二輪督導發(fā)現，有的案件存在人為“拔高”湊數或降格處理現象。

　　“辦案質量這根弦一定要繃得緊而又緊！省級院要落實涉黑案件和重大涉惡案件統(tǒng)一逐案把關的要求，對案件質量負總責，切實做到’是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數’。”

　　張軍說，要將摸排“保護傘”線索作為檢察辦案必須環(huán)節(jié)，落實“一案三查”“兩個一律”要求。要加大線索核查力度，對檢察機關查處的重大“保護傘”，由上級院指定異地管轄辦理，減少辦案干擾；對查否的線索實行“零報告”，一律層報省級院備案。

　　發(fā)現檢察機關自身存在“保護傘”線索，一律請派駐紀檢監(jiān)察組介入嚴查，堅決防止“燈下黑”。

　　北青報記者從研討班上了解到，今年1至6月，全國檢察機關共批準和決定逮捕涉黑惡犯罪12345件36534人，決定起訴6928件43063人。此外，以掃黑除惡專項斗爭為抓手，依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，共起訴各類刑事犯罪799330人，其中起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪26609人。

　　專項審查

　　涉民營企業(yè)家的羈押案件逢案必審

　　此次研討班特別提到，把準確認定正當防衛(wèi)落實到具體辦案中，福建趙宇見義勇為案、河北淶源反殺案等一系列案件的成功辦理，昭示法不能向不法讓步。

　　北青報記者了解到，今年上半年對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕53385人，對犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴52423人。

　　在糾防冤錯案件方面，共對不構成犯罪或證據不足的決定不批捕88535人、不起訴16454人。

　　在刑事立案、偵查、審判活動的監(jiān)督方面，督促偵查機關立案5356件、撤案3218件，對偵查機關違法取證、適用強制措施不當等提出書面糾正意見17557件，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3209件，法院已改判、發(fā)回重審1660件。

　　在刑事執(zhí)行監(jiān)督方面，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當16580人；部署開展對久押不決8年以上、5年以上案件的集中清理糾正。

　　值得一提的是，在行政檢察中，聚焦減稅降費政策落實、國土領域違法占地違法建設、農民工追索欠薪等領域，組織開展的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督取得新進展。

　　據悉，最高檢已經部署了為期10個月的立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動。

　　張軍說，“對專項活動和辦案中發(fā)現以刑事手段插手民營經濟糾紛的案件，要堅決糾正；對于涉民營企業(yè)家的羈押案件，要堅持每案必審，堅決糾正超期羈押或久押不決，以更為良好的司法環(huán)境，促進民營企業(yè)家依法經營、放手發(fā)展。”

　　公益訴訟

　　對立案調查取證等操作規(guī)范標準

　　今年1至6月，全國檢察機關共受理公益訴訟線索72236件，立案63333件，辦理訴前程序案件45983件，提起訴訟1347件。

　　最高檢與生態(tài)環(huán)境部等9部委聯(lián)合印發(fā)《關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，通過公益訴訟檢察訴前程序辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域案件25159件，審查后提起公益訴訟907件。

　　張軍強調，要常態(tài)化開展公益訴訟“回頭看”，推動解決損害國家和社會公共利益問題。

　　他提到，提升質量是關鍵，了解情況不準確、調查取證不扎實、濫發(fā)檢察建議，這樣的案件辦得越多，效果越差。上級檢察院要明確數量、質量并重的鮮明導向，對案件量陡升的要實地抽查，案件少的要加強督導。

　　記者 孟亞旭