給基層減負要“出實招”

　　近日，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，決定將2019年作為“基層減負年”。這對基層和基層干部來講絕對是一個福音，但形式主義流弊已久、危害至深，要真正減下來，還得下足硬功夫。

　　在“減”字上出實招，真正減少負擔。為基層減負，關鍵在“減”字上，如果負減不下來，何談其它。減負要科學的減，對上級部門下沉到基層的工作進行清理，對于應該由基層承擔的工作保留，對不應該由基層承擔的工作減掉，做到不“一刀切”；減負要碰硬的減，減掉不應由基層承擔的工作，上級部門必定承擔此工作，如果不碰硬，這個負減不下來；減負要防止反彈的減，負擔減下來后，要建立下沉工作準入制度，沒有經過相關部門審核把關，不準隨意將工作下沉，以此防止負擔反彈增加。

　　在“督”字上出實招，真正督出成效。督導是確保工作落實的重要保障，理應成為減負的重要環節。督導要督關鍵，要搞清楚基層負擔重，主要癥結在哪里，負擔來自哪里，以此為依據按圖索驥，督查這些地方有沒有改進，有則肯定，無則督促整改，從源頭上督促為基層減負；督導要督常態，干工作不能“一陣風”，督導也不能“一陣風”，要建立常態督導制度，在減負中督導、在督導中減負；督導要督整改，督查不是目的，督促整改才能見實效，督導要做到真發現問題、發現真問題，要直指問題、提出整改意見，要限時整改、回頭再督。

　　在“考”字上出實招，真正考出動力。考核是指揮棒，科學考核凝聚合力，實現基層工作大促進。對基層的考核要精簡，改變考核過頻、過度現象，嚴格控制“一票否決”、簽“責任狀”事項，減少不必要考核指標，建立便于操作、有利于激發動力的考核指標體系；對基層的考核要精準，改變查檔案、聽匯報、看展板等慣用做法，多到實地看效果、多進家門聽民意，讓基層干部騰出更多時間、精力干實事；對減負的考核要建立，將各級各部門減負情況納入考核、作為述職重要內容、作為提拔重要依據，倒逼真減負。

　　制度的生命力在執行，中央印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，為基層減負提供了遵循。但實施效果如何，還得看執行。減負不是一家之事，需要各方面積極配合、下足硬功夫，才能見實效。