【地評線】基層既要“減負”也要“提質”

　　近日，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。《通知》圍繞為基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

　　這份重磅文件一經公布，廣大基層干部“喜大普奔”。“上面千條線，下面一根針”。這些年隨著脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理等重點工作的開展，加之，各種無謂的會議、文件、督查、考核，增加了大量的事務性工作，使得“白加黑”“五加二”成為了很多基層干部工作的常態。“忙碌”“加班”“壓力山大”的基層干部，他們渴求“減負”，希望輕裝前行。關心關愛基層干部，“減負”迫在眉睫，但做好做實為民事業，“提質”也刻不容緩，因此必須答好基層“減負”和“提質”兩道題，在“減負”和“提質”中讓基層事業蹄疾步穩，行穩致遠。

　　“減負”是為了更好“提質”。給基層“減負”只是手段和方法，讓基層工作“提質”才是出發點和落腳點。精文簡會，杜絕文山會海，是為了讓基層干部將更多時間和精力花在“抓落實”“跑現場”上面；規范督查考核，狠剎“痕跡主義”，是為了讓基層干部免受干擾，一心一意謀發展，凝心聚力破難題；關心激勵干部，減少“一票否決”“責任狀”，是為了理清權責，避免基層干部白了頭又寒了心……總而言之，給基層“減負”就要還基層干部以干事創業的時間、評優晉級的空間，讓他們以更加充沛的精力，更加飽滿的熱情，投入到為民服務的事業中。

　　當然，“減負”并不等于“少干活兒”，而是把基層干部從事務性的工作中解脫出來，從文山會海中解放出來，從“痕跡主義”怪圈中解救出來，將本就不需要干的活兒從基層干部肩上理直氣壯的卸下來，讓他們以更加求真務實的態度抓重點工作，抓中心工作。俗話說，“好鋼用在刀刃上”。基層干部的時間和精力有限，如果花費在形式主義的陪會、迎檢、考核、撰寫匯報材料等上，是一種“可恥的浪費”。“材料寫不盡，表格填又生；凡是都留痕，干部兩行淚。”不少基層干部總是抱怨“很辛苦”，其實，他們的辛苦更多時候不是來自工作本身，而是“辛辛苦苦的形式主義”。

　　“減負”就要減少“辛辛苦苦的形式主義”。具體而言，即寫文撰稿不要熱衷于詞語堆砌，不要熬夜加班“稿來稿去”；領導開會不講空話套話，有話則長，無話則短，言簡意賅，涵養好會風；督查檢查不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場……基層干部只有打破了形式主義的桎梏，才能騰出拳腳集中火力做好本職工作，提升服務質量和水平，不斷創新工作方法。

　　那么，“減負”之后該如何讓工作“提質”呢？首先，領導干部要帶頭形成求真務實、實事求是的工作作風，把好事辦實，把實事辦好，讓工作件件落實，事事有回聲；其次，要創新工作，借助新型互聯網技術思考簡政便民之策，打通信息壁壘，讓信息多跑路，群眾少跑路，提高工作效率；其次，制定科學合理的考核制度，擰干形式主義“水分”，讓實干者得實惠，倒逼基層干部在工作“賽馬”中，增強業務能力，練就過硬本領；最后，樹立問題導向，群眾的需求在哪里，服務就跟到哪里，做到“民有所呼，我有所應”，集中攻堅一批困擾群眾生產生活的民生“痛點”，把工作做到群眾的心坎上。

　　“減負”是為了讓基層干部更好的工作，“提質”是為了讓工作更好的服務群眾，因此，“減負”和“提質”要“兩手抓”“兩手硬”。“減負”不“提質”，群眾會質疑基層干部為官不為；“提質”不“減負”，基層干部負重前行，身心疲憊，難以為繼，非長久之計。唯有“減負與提質齊飛”，才能各歸其位，各得其所，實現共贏。

　　文/沈道遠