“關(guān)稅措施是向所有美國家庭征稅”
俄亥俄州位于美國中東部的五大湖地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量位居全美前十名，在各類營商環(huán)境排行榜上也總是名列前茅，當(dāng)?shù)厝藢Υ松罡凶院馈Ｈ欢绹鼇聿粩嘞蚨鄧羝鸬慕?jīng)貿(mào)摩擦，卻讓該州各界人士憂心忡忡。近日，在該州首府哥倫布市舉行的一場分享會上，各行業(yè)代表“大吐苦水”，控訴美國政府貿(mào)易政策給自己造成的損失。
“關(guān)稅措施持續(xù)的時間越長，造成的傷害就越難以修復(fù)”
這場活動是名為“關(guān)稅傷害美國腹地”的全國性游說活動的一部分，組織者是“支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟”和“支持自由貿(mào)易農(nóng)場主聯(lián)盟”。記者走進(jìn)活動現(xiàn)場，主席臺前貼著的兩張標(biāo)語非常醒目——“我們的生意靠貿(mào)易”“關(guān)稅造成傷害”。
“這個夏天我已經(jīng)損失了超過40萬美元。”來自俄亥俄州特拉華市的大豆農(nóng)場主布萊特·戴維斯說得很直接。“按現(xiàn)在的價格，明年種大豆賺不了錢，我們正打算重新安排種植計劃。”
戴維斯今年58歲，經(jīng)營著一個3400英畝的農(nóng)場，這在俄亥俄州算是中等規(guī)模。戴維斯算了一筆賬——如果未來兩到三年大豆一直維持目前低迷的價格，他連家里的賬單都將付不起。
然而，除了眼下的損失，戴維斯對貿(mào)易摩擦還有更大的憂慮。他對記者說：“我兒子今年35歲，我的想法是讓他繼承農(nóng)場。如果農(nóng)業(yè)沒有前途，他又怎么會選擇接手？”據(jù)俄亥俄州當(dāng)?shù)孛襟w報道，俄亥俄州立大學(xué)研究人員發(fā)表的一份報告指出，關(guān)稅措施長期延續(xù)將使該州種植中耕作物的農(nóng)民凈收入減少59％。
在分享會上，戴維斯介紹說，美國大豆種植者開拓中國市場花了整整35年。貿(mào)易摩擦發(fā)生前，1/3的美國大豆出口中國。“不久前，還有中國顧客來我的農(nóng)場看大豆。他們想買，我們想賣，但美國政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)卻給雙方都造成了損失。”因為關(guān)稅政策招致農(nóng)民普遍反對，美國聯(lián)邦政府此前提出了一項農(nóng)業(yè)補貼計劃，但在戴維斯看來，這只不過是給了一張“創(chuàng)可貼”，貿(mào)易戰(zhàn)造成的傷口卻大得多。“關(guān)稅措施持續(xù)的時間越長，造成的傷害就越難以修復(fù)。”
“全球供應(yīng)鏈很重要，加征關(guān)稅帶來的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處”
沃利·坎德爾是全球化工巨頭索爾維集團(tuán)位于俄亥俄州一座工廠的總經(jīng)理。對于當(dāng)前的貿(mào)易摩擦，他最大的擔(dān)心是加征關(guān)稅會打亂企業(yè)既有的供應(yīng)鏈。
“索爾維集團(tuán)分布于全球61個國家，建立了高效的全球供應(yīng)鏈。貿(mào)易壁壘將給我們帶來傷害，給我們的客戶帶來傷害，最終會給消費者帶來傷害。”坎德爾說。他以自己所在的石化行業(yè)為例，講述了自由貿(mào)易的重要性。2010年以來，美國出現(xiàn)頁巖氣革命，超過2000億美元資金涌入該行業(yè)，其中很多投資來自國外企業(yè)。“這些投資有一個前提，即美國會持續(xù)支持自由貿(mào)易。”坎德爾說。目前，來自泰國和韓國的兩家企業(yè)正考慮在俄亥俄州投資建立一家石化加工企業(yè)，這有望成為俄亥俄州最大的一個投資項目。坎德爾認(rèn)為，保護(hù)主義政策將給這樣的大項目落地制造障礙。“全球供應(yīng)鏈很重要，加征關(guān)稅帶來的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處。”
俄亥俄州立大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊恩·謝爾登對記者表示，貿(mào)易戰(zhàn)帶來了巨大的不確定性，這將給投資造成打擊。比方說，加拿大企業(yè)在北美地區(qū)投資的熱情就已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降。
不久前，80多家行業(yè)協(xié)會共同組成的“支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟”致信美國貿(mào)易談判代表萊特希澤，表示美國企業(yè)需要幾個月甚至幾年的時間，才能完成供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，找到符合所有要求的新供應(yīng)商。該公開信強調(diào)，美國政府最新一輪關(guān)稅措施留給美國公司重新設(shè)計供應(yīng)鏈的時間很短——在宣布征稅清單6天后，關(guān)稅就告生效，這令人難以接受。
美國商會負(fù)責(zé)五大湖區(qū)業(yè)務(wù)的高級經(jīng)理瑪姬·雪莉以造船業(yè)為例，講述了關(guān)稅措施給美國制造業(yè)企業(yè)造成的困境。因為美國政府對進(jìn)口鋼鋁和來自中國的船舶配件加征關(guān)稅，美國造船企業(yè)生產(chǎn)成本出現(xiàn)了明顯上升。雪莉?qū)τ浾哒f：“大量中小企業(yè)都碰到了類似的問題，許多企業(yè)說最多只能再撐幾個月。900家美國企業(yè)因聯(lián)邦政府加征鋼鐵關(guān)稅而受益，卻有3萬家企業(yè)因此受損。”
“美國的政策正走向錯誤方向，將損害全球多邊貿(mào)易體制”
“這不是你想要排在前面的那種排名。這對俄亥俄州來說很糟糕。”《哥倫布快訊報》不久前就貿(mào)易戰(zhàn)如此寫道。據(jù)統(tǒng)計，俄亥俄州對加拿大、中國、墨西哥和歐洲出口的33億美元商品將受關(guān)稅政策影響，這個數(shù)字在全美排在第七位。同時，該州依賴于國際貿(mào)易的就業(yè)崗位達(dá)到了150萬個。
受沖擊的當(dāng)然不只是外貿(mào)相關(guān)行業(yè)。隨著美國政府不斷擴(kuò)大加征關(guān)稅的商品范圍，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為美國市場上日常消費品價格將上漲，每個美國家庭都將為加征的關(guān)稅埋單。
俄亥俄州零售商委員會主席兼首席執(zhí)行官戈登·高夫表示，如今所有零售商都在訴苦。“關(guān)稅措施是向所有美國家庭征稅。俄亥俄州的零售商資源有限，他們無法承擔(dān)新關(guān)稅帶來的成本上升。這些成本最終將造成工作崗位減少、消費品價格上升。”高夫在一份聲明中寫道。
伊恩·謝爾登研究貿(mào)易問題已經(jīng)有36年。“從事貿(mào)易研究的人知道，加征關(guān)稅將導(dǎo)致國內(nèi)市場消費品價格上漲。”他對記者說。“現(xiàn)在的美國政府把貿(mào)易看成是零和游戲，但從亞當(dāng)·斯密時代起，貿(mào)易就被普遍視為國家間的共贏游戲。”
作為熟知國際貿(mào)易史的學(xué)者，謝爾登對當(dāng)前的美國貿(mào)易政策深感不安。兩次世界大戰(zhàn)之間，美國的關(guān)稅政策加劇了全球經(jīng)濟(jì)危機。因為吸取了這一教訓(xùn)，二戰(zhàn)后美國兩黨都總體支持多邊自由貿(mào)易體制，但本屆美國政府卻明顯改變了這一點。在謝爾登看來，美國的確有一部分群體遭受了經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面沖擊，但是發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)不是解決問題的方法。“美國的政策正走向錯誤方向，將損害全球多邊貿(mào)易體制。”
瑪姬·雪莉同樣對當(dāng)前美國政府處理貿(mào)易問題時的心態(tài)充滿了擔(dān)憂。“中國不是我們的敵人，尤其是在貿(mào)易問題上，我們理應(yīng)找到共同點。”
（本報美國哥倫布電）
《 人民日報 》（ 2018年10月12日 21 版）
