社論：民營經(jīng)濟需要更好支持引導(dǎo)
近日，一篇名為《私營經(jīng)濟已完成協(xié)助公有經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)逐漸離場》的文章引發(fā)熱議，這種為博眼球而違背常識的觀點，不出意外地招致輿論一邊倒的批評，同時也由此引發(fā)了當前如何更好地發(fā)展民營經(jīng)濟的討論。
今年是改革開放四十周年，當前的民營經(jīng)濟幾乎都是最近四十年之間從無到有、從小到大成長起來的。今天，當我們在紀念這四十年中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就時，不要忘記是多種所有制共同發(fā)展的市場經(jīng)濟體制讓我們走出了物資匱乏的時代。非公有制釋放的活力，讓民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為中國短時間內(nèi)成長為世界第二大經(jīng)濟體作出不可磨滅的貢獻。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)亦顯示，民營經(jīng)濟如今已成為中國經(jīng)濟的中堅力量。截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業(yè)2726.3萬戶，廣義民營企業(yè)合計占全部市場主體的94.8%。而且，民營經(jīng)濟解決了絕大部分就業(yè)，是技術(shù)進步和創(chuàng)新的巨大驅(qū)動力：創(chuàng)造了60%以上GDP，貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。諸如阿里巴巴、騰訊、華為、小米、福耀集團等大中型民營企業(yè)，已成為中國經(jīng)濟的重要支撐。
正是基于這樣的作用，近年決策層對于民營經(jīng)濟的支持一直不曾改變。國家主席習近平此前曾明確提出了“三個沒有變”：非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。十九大報告亦提出，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
上述文章引發(fā)熱議后，在9月16日舉行的2018年中國發(fā)展高層論壇專題研討會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民表示，要完善民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護制度，國有企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，應(yīng)廢除對民營企業(yè)歧視性的法律政策和監(jiān)管。
事實上，相對于建議民營經(jīng)濟離場這種似乎不值一駁的言論，更重要的是未來如何更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用，需要長遠規(guī)劃與多方權(quán)衡。
一方面，應(yīng)該致力于保障企業(yè)家合法權(quán)益，建立產(chǎn)權(quán)保護制度，這對穩(wěn)定企業(yè)家人心，讓企業(yè)家安心投身經(jīng)濟建設(shè)至關(guān)重要。產(chǎn)權(quán)保護制度也是構(gòu)建法治社會的需要，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟學的深入，產(chǎn)權(quán)理論影響經(jīng)濟發(fā)展乃至社會演化的邏輯逐漸清晰，并逐漸在全世界獲得共識，發(fā)達國家在這方面的制度建設(shè)也多已完善。
另一方面，需要通過優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展，包括持續(xù)推進政府部門放管服改革，減稅降費降低企業(yè)負擔以及廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，體現(xiàn)各社會主體的平等性。
換言之，針對“私有經(jīng)濟退出論”，最好的回應(yīng)是進一步推動改革開放，逐步掃除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，用改革的誠意打消民營企業(yè)的顧慮，提振民營企業(yè)的信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
當然，對于民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題也必須加以重視并糾正。過去數(shù)十年發(fā)展過程中，民營企業(yè)的確存在一些問題，既有像忽視環(huán)境問題損害公眾利益，也有相對較差的勞工政策損害員工利益，以及稅收、社保不規(guī)范繳納損害國家利益。當經(jīng)濟社會發(fā)展日益重視公平時，這些問題必須改觀。
可以說，隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對于民營經(jīng)濟既需要一如既往地鼓勵與支持，也應(yīng)該進一步引導(dǎo)和規(guī)范。
