中新網(wǎng)客戶端北京7月14日電(記者 程春雨 李章洪)13日，央行發(fā)布公告整治拒收現(xiàn)金行為，鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展。以后，你發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可投訴、舉報給相關(guān)部門進行及時處理。

　　劃重點：

　　——任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明 、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應(yīng)當使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

　　——通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無人銷售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具。

　　——銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

　　——任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當自本公告公布之日起一個月內(nèi)進行整改。

　　為何整治？

　　早在1988年8月，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《現(xiàn)金管理暫行條例》，強調(diào)：“國家鼓勵開戶單位和個人在經(jīng)濟活動中，采取轉(zhuǎn)賬方式進行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金。”

　　但是，近年來流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題，群眾反映強烈。

　　央行有關(guān)部門負責人稱，一些消費者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費時被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權(quán)。

　　中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，過去一段時間，拒收、排斥現(xiàn)金的行為在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域并不罕見，有進一步蔓延的趨勢。

　　如，為加快業(yè)務(wù)滲透，少數(shù)支付機構(gòu)與地方政府聯(lián)手力推單一支付產(chǎn)品；個別城市設(shè)置非現(xiàn)金支付門檻、營造歧視現(xiàn)金支付的氛圍。

　　在董希淼看來，在這種情況下，央行整治拒收現(xiàn)金，并明確可使用非現(xiàn)金支付的幾種情形十分必要，對于進一步規(guī)范社會經(jīng)濟主體對支付方式的選擇和應(yīng)用具有重要意義。

　　“任何單位和個人在推廣非現(xiàn)金支付工具時，不得炒作‘無現(xiàn)金’概念。”央行有關(guān)部門負責人說。

　　同時，央行給地方政府說了一句話：“各地建設(shè)智能化、信息化城市過程中，要注重保障全體消費者合法權(quán)益，營造全社會自覺維護人民幣法定地位的良好氛圍。”

　　重點整治哪些領(lǐng)域？

　　央行有關(guān)部門負責人在答記者問時給出了具體領(lǐng)域。

　　“我們將在綜合治理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶進行重點關(guān)注，對不正當競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅決予以查處。”

　　那么央行將如何整治上述領(lǐng)域？央行稱，正在加緊研究操作細則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展檢查、整治；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)認真落實公告要求，規(guī)范商戶收支行為，共同維護市場環(huán)境。

　　“維護全體消費者特別是那些不習慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選擇支付方式的權(quán)利。” 央行有關(guān)部門負責人說。

　　董希淼稱，例如，我國大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)交易方式以及技術(shù)、設(shè)備等因素影響，仍然習慣于使用看得見、摸得著的現(xiàn)金。片面推進“無現(xiàn)金社會”，損害了他們的選擇權(quán)也與普惠金融的精神和原則背道而馳。

　　澄清！整治拒收現(xiàn)金，不代表不能非現(xiàn)金支付

　　益普索最新報告顯示，中國移動支付用戶規(guī)模約為8.9億。其中，微信支付相關(guān)的財付通用戶8.2億，支付寶用戶6.5億，兩者的用戶滲透率分別為85.4%和68.7%。

　　央行整治拒收現(xiàn)金的公告一出，有網(wǎng)友擔心，是不是以后自己使用支付寶、微信支付這些第三方支付工具要受影響了？

　　央行公告是這樣說的：“在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具”。

　　所以，答案是很明確的——不影響用戶使用第三方支付工具。

　　央行有關(guān)部門負責人說，必須明確，政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用，對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新并不會產(chǎn)生帶有偏向性的影響。

　　央行還詳解了“可以使用非現(xiàn)金支付”情形

　　——對電商平臺、無人銷售、自助服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)等場景，以網(wǎng)絡(luò)化、無人化方式提供商品和服務(wù)、履行法定職責，不具備現(xiàn)金收取條件，且參與各方在自愿、平等、公平、誠信的原則上達成一致，可以使用非現(xiàn)金支付工具。

　　——根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為履行反洗錢、財務(wù)管理等方面的法定義務(wù)，應(yīng)當使用非現(xiàn)金支付工具進行支付的，應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　也就是說，央行的一個總體要求是——“應(yīng)該和諧發(fā)展”。

　　因為，現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動支付，不同的支付工具各有優(yōu)勢，可滿足了不同的支付需求。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》顯示，2017年移動支付市場持續(xù)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模達109.1萬億元，增長208.7%，預(yù)計到2020年移動支付市場規(guī)模將達275萬億元。

　　董希淼認為，非現(xiàn)金支付結(jié)算比例提升，在一定程度上減少了現(xiàn)金使用風險，降低了社會交易成本，有助于防范洗錢和腐敗等現(xiàn)象，也便利了民眾生活，促進了經(jīng)濟發(fā)展。(完)