人民幣跨境支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各時(shí)區(qū)金融市場全覆蓋
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月3日訊 （記者 李華林）從中國人民銀行獲悉：人民幣跨境支付系統(tǒng)（二期）于5月2日全面投產(chǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間將實(shí)現(xiàn)對全球各時(shí)區(qū)金融市場的全覆蓋，滿足廣大用戶的人民幣業(yè)務(wù)需求。
記者從人民銀行了解到，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）向境內(nèi)外參與者的跨境人民幣業(yè)務(wù)提供資金清算結(jié)算服務(wù)，在3月26日成功試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，人民銀行加快建設(shè)CIPS（二期），進(jìn)一步提高人民幣跨境資金的清算、結(jié)算效率。
人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在2015年，為進(jìn)一步整合人民幣跨境清算渠道，提高人民幣跨境支付結(jié)算效率，人民銀行決定組織建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。當(dāng)年10月8日，CIPS（一期）順利投產(chǎn)，重點(diǎn)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和通行做法的整體制度框架和基礎(chǔ)性安排，采用實(shí)時(shí)全額結(jié)算模式，支持客戶匯款和金融機(jī)構(gòu)匯款等支付業(yè)務(wù)，較好地滿足了全球各主要時(shí)區(qū)跨境人民幣貿(mào)易、投融資業(yè)務(wù)等結(jié)算要求，便利了人民幣在全球的使用。
近年來，隨著人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣在全球使用不斷擴(kuò)大，人民幣跨境支付結(jié)算需求不斷增長，相應(yīng)地，對支撐人民幣國際化的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，人民銀行加快建設(shè)CIPS（二期），分階段投產(chǎn)更多功能，進(jìn)一步提高人民幣跨境資金的清算、結(jié)算效率。
相比較CIPS（一期），CIPS（二期）在功能特點(diǎn)上進(jìn)行了改進(jìn)和完善。首先是運(yùn)行時(shí)間由5×12小時(shí)延長至5×24小時(shí)+4小時(shí)，實(shí)現(xiàn)對全球各時(shí)區(qū)金融市場的全覆蓋。其次是拓展了直接參與者類型，引入金融市場基礎(chǔ)設(shè)施類直接參與者，明確不同類型參與者的準(zhǔn)入條件，為引入更多境外直接參與者做好制度和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。
同時(shí)，CIPS（二期）在CIPS（一期)實(shí)時(shí)全額結(jié)算（RTGS）模式的基礎(chǔ)上引入定時(shí)凈額結(jié)算（DNS）模式，實(shí)現(xiàn)混合結(jié)算功能。CIPS（二期）的所有直接參與者均可發(fā)起RTGS業(yè)務(wù)，符合審慎管理要求且業(yè)務(wù)場景不違反監(jiān)管規(guī)定的直接參與者可發(fā)起DNS業(yè)務(wù)。
考慮到CIPS（二期）時(shí)序調(diào)整后的夜間時(shí)段正值歐美金融市場的營業(yè)時(shí)間，人民銀行在銀行間貨幣市場加開夜盤，以滿足境內(nèi)外直接參與者夜間調(diào)劑流動性的需要，保障支付清算安全。
在防范系統(tǒng)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)方面，人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，CIPS設(shè)置了直接參與者準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保只有具備良好流動性管理能力的機(jī)構(gòu)才能加入系統(tǒng)，并開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。支持直接參與者通過大額支付系統(tǒng)利用注資（預(yù)注資）、調(diào)增和調(diào)減等方式從本機(jī)構(gòu)（或資金托管行）在大額支付系統(tǒng)的賬戶獲得流動性。同時(shí)提供隊(duì)列管理、余額預(yù)警、自動缺款通知等輔助管理功能。此外，各直接參與者還可以利用現(xiàn)有的全國同業(yè)拆借中心的交易平臺，按照有關(guān)規(guī)定通過同業(yè)拆借方式獲得流動性。
“CIPS為人民幣國際化鋪設(shè)了‘高速公路’。”人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2018年3月底，CIPS共有31家境內(nèi)外直接參與者，695家境內(nèi)外間接參與者，實(shí)際業(yè)務(wù)范圍已延伸到148個(gè)國家和地區(qū)。未來，CIPS將根據(jù)市場需求和人民幣國際化發(fā)展的要求繼續(xù)升級完善，不斷提升服務(wù)水平，為人民幣全球使用提供重要保障和支撐，積極支持金融市場跨境互聯(lián)互通。
