波蘭面臨“用工荒”窘境

　　波蘭勞工部副部長斯坦尼斯瓦夫·斯威德日前表示，波蘭近2/3的政府公共部門在招聘新員工，連波蘭政府的就業辦公室都有380個職位空缺，給政府解決勞動力短缺問題造成了困難。

　　波蘭近年來面臨嚴重的勞動力短缺問題。當地招聘和人力資源服務商Work Service SA新公布的數據顯示，超過一半的波蘭境內公司有職位空缺。有研究機構預計，到2050年，波蘭勞動力人口數量將減少至1360萬，比2015年勞動力總數減少27%，勞動力嚴重缺乏。

　　去年10月，按照現任總統杜達競選時的承諾，波蘭開始實施降低退休年齡法案，退休年齡由67歲降至女性60歲、男性65歲。由此，波蘭2017年的退休人口從23萬激增至55萬，勞動力短缺問題日益嚴峻。

　　波蘭是中東歐第一大經濟體。隨著近年來經濟穩定高速增長，生產和消費市場情緒普遍樂觀，用工量上升，失業率穩定在4%左右，遠低于西歐國家。勞動力市場的發展帶來了薪資水平的上升和消費的提升，但卻讓企業陷入困境。企業在雇傭新員工，特別是合格員工方面，正面臨越來越大的困難。

　　隨著歐盟東擴帶來的簽證便利化，西歐國家因其更高的薪資水平、廣闊的就業前景，吸引了大批中東歐勞動力，經濟發展速度較快的波蘭也受到波及。同時波蘭是歐盟人口出生率較低的國家之一，育齡婦女平均每人僅生育1.3個孩子，伴隨著波蘭人口總量呈緩慢下降趨勢，勞動力緊張在所難免。

　　為解決這一困境，波蘭政府近年來多管齊下，一方面實行新的工作居留政策，吸引外國人填補勞動力空缺。據波蘭外交部統計，過去6年烏克蘭前往波蘭的務工移民超過150萬；另一方面，從2016年起，波蘭政府推出了“家庭500+”補助計劃，推進無差別福利教育，鼓勵積極生育，目前已初見成效。

　　這些舉措雖然暫時緩解了波蘭的勞動力窘境，支撐了波蘭近年經濟的快速發展，但無法根本扭轉其勞動力市場短缺的大勢。由于波蘭的薪資水平與西歐國家仍有較大差距，很多務工移民在拿到波蘭的務工居留后就進入西歐國家工作，造成了波蘭勞動力的二次流失。

　　“中東歐地區改變經濟發展模式并非一夕之功，歸根到底還是要靠教育和研發的投入來提升整體經濟質量，在世界生產和經濟格局中爭取更多話語權。”德勤咨詢公司布拉格首席經濟學家大衛·馬雷克說。

　　（本報華沙電）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月17日 22 版）