易綱：擴大金融開放不是“大爆炸式”改革
新華網(wǎng)海南博鰲4月11日電（何凡 孫愷悅）11日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會“貨幣政策等正常化”分論壇上宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的12項具體措施及時間表。他表示，中國的哲學講究“逐步”和“漸進”。措施是經(jīng)過慎重考慮后，在評估各項條件已成熟、監(jiān)管已到位、數(shù)據(jù)已到位后，才往前推進的，不能把它形容為大爆炸式的改革。
易綱說，人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實，按照黨中央、國務院的部署，大幅放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。
按照“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，這些具體措施包括：將在未來幾個月內(nèi)落實取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制等6項；在今年底前，推出大幅擴大外資銀行業(yè)務范圍等5項；此外，經(jīng)中英雙方共同努力，目前滬倫通準備工作進展順利，將爭取于2018年內(nèi)開通“滬倫通”。
“當我們進一步推動金融業(yè)開放時，我們會考慮資本流動這個問題，我們希望資本流動平穩(wěn)，其有利于全球配置資源。”易綱說，“目前跨境資本流動平穩(wěn)。隨著中國開放度進一步擴大，中國百姓和機構可以更大程度地在全球配置資產(chǎn)。鑒于國內(nèi)和國外投資者都有需求，跨境資本流動可以平穩(wěn)高效。”
談到利率市場化改革，易綱稱，目前中國仍存在一些利率“雙軌制”：一是在存貸款方面仍有基準利率，二是貨幣市場利率是完全由市場決定的。“我們的最佳策略是讓這兩個軌道的利率逐漸統(tǒng)一。”
至于金融監(jiān)管的方向，他說，目前一定要加強監(jiān)管，但基本框架還是分業(yè)監(jiān)管，各監(jiān)管機構職責是清晰的。但從過去這些年的經(jīng)驗來看，我們要特別關注跨市場、跨產(chǎn)品、跨機構的風險傳染。比如我們的大資管指導意見，目的就是要讓銀行、證券及保險的資產(chǎn)管理業(yè)務都要在同一個規(guī)則下競爭，盡量減少監(jiān)管套利。
