主講嘉賓：文軍（華東師范大學社會發展學院院長、教授）

　　十九大報告當中有關民生這部分內容，是我特別關注的。與十八大報告不同的是，在十九大報告里，對民生的重視程度，我認為有所提高。

　　比如說在十八大報告中，我們有10次提到民生，在十九大報告里面，有12次專門提到民生。而且與十八大報告不同的是，在十九大報告里面，把民生問題與政治、經濟、文化、教育等各方面的內容并列在一起。我認為，這是在我們黨的報告里面，首次將民生重要程度提升到一個新的高度。

　　另外，在十九大報告里，與十八大報告相比，有一個非常不一樣的地方，它特別提到要在發展中保障和改善民生，實際上這就給民生賦予了動態性、發展性。

　　隨著社會經濟發展，人民群眾對民生的關注程度會進一步提升。從民生的內涵、方式以及民生的工作要求來講，也會進一步提高。所以在十九大報告里，把民生作為一個發展性的工作要求，這是十九大報告非常重要的一個亮點。從某種意義上講，民生工作做得好不好，與黨和政府對老百姓的關心是否體現了以人民為中心這樣一個思想是直接相關的。所以，在十九大報告中，把民生的一些重要工作都單列出來。

　　首先談到優先發展教育事業。隨著社會經濟發展，人們對民生的追求，可能不再僅僅停留在簡單滿足物質文化生活層面，而是更多強調質量追求。十九大報告講到教育這一塊的時候特別提到，教育實際上不是滿足基本教育需求問題，更多的是滿足人們對高品質的優質教育的追求。這實際上把教育民生問題提到一個更高層次。

　　再比如說，在社會保障、養老等方面，十九大報告也特別提到，要建成全國城鄉統籌的養老體系。實際上從某種意義上來講，這也是解決發展不平衡不充分問題。十九大報告在民生這塊內容里面，專門講到實施健康中國戰略。實際上反映了這幾年來，人們對健康各領域的關心程度前所未有地在提升。這不僅僅是把人的安全跟社會的安全聯系在一起，更重要的是，通過健康中國這樣一個戰略的實施，也是滿足人們對美好生活的追求的最基本體現。

　　另外，在十九大報告里面，特別提到鄉村振興戰略，這具有非常重要的意義。很長一段時間以來，我們一直把城市作為一個戰略中心實施各方面工作。這次鄉村振興戰略如果得到有效實施，將在很大程度上扭轉長期以來存在的城鄉二元結構不平衡、不充分發展的問題。

　　民生問題說到底，它實際上是人的生存和發展問題。十九大報告特別提到，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。這實際上也體現了以人民為中心這樣一個主要的思想。當前老百姓最關心最直接最現實的一些問題，比如說教育、醫療、衛生、收入、社會保障等，實際上都是民生里面重點講的一些內容。

　　民生的內容也牽涉到政治、經濟、文化、教育、生態以及人民對美好生活向往等方面。民生實質上是一條主線，反映在十九大報告各個部分里面，都能看到點點滴滴。