聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會議：精準(zhǔn)脫貧 下一步怎么干？

　　精準(zhǔn)脫貧，下一步該怎么干(政策解讀·聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會議③) 　

　　在扶貧的路上，決不落下一個貧困家庭，決不丟下一個貧困群眾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推動高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會的重大任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

　　保證脫貧質(zhì)量，消除區(qū)域性整體貧困

　　脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒實(shí)現(xiàn)，是衡量脫貧質(zhì)量的硬杠杠。

　　吐門巴乙拉曾是內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗巴彥毛都蘇木(鄉(xiāng))莫麥嘎查(村)出了名的貧困戶，前年在農(nóng)行由政府貼息貸款5萬元買了5頭小牛，現(xiàn)在5頭牛變成13頭，全部育肥后能賣10多萬元。小伙子憨厚地笑著：“我在附近礦山打工還有一份收入，養(yǎng)牛主要是媳婦在忙，好政策讓我脫了貧。”

　　5年來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年均減貧1300萬人以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。

　　考察脫貧質(zhì)量，既要在過程中動態(tài)考察，也要在結(jié)果上靜態(tài)考察。是不是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿？是不是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障？是不是實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平？目前看，解決“兩不愁”問題相對容易，做到“三保障”、提高“兩水平”，仍需加力。

　　保證脫貧質(zhì)量，需要提高市場機(jī)制的益貧性。中央黨校教授曾業(yè)松表示，在貧困地區(qū)通過合理配置資源，讓市場發(fā)揮長效作用，這種機(jī)制所產(chǎn)生的效益溢出就是益貧性，扶貧效果持久。

　　吐門巴乙拉家的脫貧質(zhì)量靠得住。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司通過“公司+基地+大戶帶農(nóng)戶”的模式，公司提供技術(shù)支持和資金，農(nóng)戶按公司的要求進(jìn)行飼養(yǎng)和短期育肥，按協(xié)議價(jià)把牛賣給公司。科左后旗委書記劉世海說：“利益聯(lián)結(jié)紐帶穩(wěn)固，脫貧質(zhì)量才能穩(wěn)得住。”

　　要依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。以2010年2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧，這是既定目標(biāo)，必須嚴(yán)防數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國務(wù)院扶貧辦綜合司司長蘇國霞說：“要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病。”

　　一方面，要科學(xué)確定脫貧目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整修訂市、縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，嚴(yán)防層層加碼，嚴(yán)把退出關(guān)口。另一方面，從嚴(yán)督導(dǎo)考評，建立健全“月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年初評、年終考評”督導(dǎo)考核體系，確保退出精準(zhǔn)。