好不容易同歐洲聯(lián)盟就“脫歐”方案三大爭議點達成初步一致、指望14日在歐盟峰會上轉(zhuǎn)入貿(mào)易關(guān)系談判,英國首相特雷莎·梅13日遭遇自己黨內(nèi)“拆臺”:保守黨12名議員聯(lián)合反對黨通過一項議案,要求修訂政府提出的“脫歐法案”條款,使議會對政府與歐盟達成的任何“脫歐”協(xié)議擁有說“不”的權(quán)力。

　　歐盟峰會上,英國“脫歐”進程是“重頭戲”,但議會在峰會前夕的這一出“戲”,無疑打擊特雷莎·梅政府在國內(nèi)的“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán),談判能否如期完成再添變數(shù)。

　　【叛變·羞辱·失敗】 

　　經(jīng)過激烈辯論,要求修訂“脫歐法案”的議案13日晚以309票支持、305票反對的表決結(jié)果,在英國下議院“驚險”通過。

　　“險情”背后,12名保守黨議員“反叛”起了關(guān)鍵作用。

　　“反叛者”包括8名前內(nèi)閣大臣。修訂案起草者、前英國總檢察長多米尼克·格里夫說,表決結(jié)果能確保議會不會就“脫歐”議題給政府開“空白支票”。

　　另一名“反叛者”是斯蒂芬·哈蒙德。表決結(jié)束后,他被解除保守黨副主席職務(wù)。

　　“今晚我把國家和選民置于黨派利益之上,遵循我所信奉的原則投票,賦予議會一份實實在在的表決權(quán)。”哈蒙德在“推特”上解釋道。所謂“實實在在的表決權(quán)”,是特雷莎·梅先前安撫議員們的承諾,即確保議會對“脫歐”最終方案擁有表決權(quán),但反對者始終質(zhì)疑這一承諾的“含金量”,希望在最終方案達成前議會就有足夠話語權(quán)。

　　前教育大臣妮基·摩根說:“今晚議會掌控了脫歐進程。”

　　其他保守黨議員對自己人“反叛”非常憤怒。娜丁·多里斯在“推特”上說:“今晚,這些變節(jié)保守議員在工黨腳下安了彈簧,使他們品嘗到勝利滋味,讓保守黨這個周末在媒體面前丟臉,打擊了首相,削弱她在(歐盟總部所在地)布魯塞爾的影響力。他們就該被剝奪當(dāng)選資格,終身不得再當(dāng)保守黨議員。”

　　英國廣播公司說,這是政府“脫歐”議程在議會中遭遇的第一場真正“失敗”。

　　反對黨歡欣鼓舞。工黨領(lǐng)袖杰里米·科賓說,這場失敗出現(xiàn)在歐盟峰會將討論“脫歐”下一步關(guān)鍵議程的前夕,對特雷莎·梅而言是“個人權(quán)威羞辱性喪失”。

　　【令人失望的“小挫折”】 

　　針對表決結(jié)果,英國政府發(fā)表聲明:“我們失望,盡管我們提供了有力的保證,議會卻仍投票通過了修訂案……這項修訂案不會阻擋我們起草‘脫歐日’法規(guī),我們現(xiàn)在將決定是否對脫歐法案做進一步修訂,以確保它實現(xiàn)其關(guān)鍵目標(biāo)。”

　　就這一“挫折”對“脫歐”進程的影響,英國內(nèi)閣高官有不同說法。

　　司法大臣多米尼克·拉布說:“雖然是挫折,卻是一個相當(dāng)小的挫折,不會妨礙脫歐進程,不會阻擋我們在2019年3月脫離歐盟。”

　　英國今年3月29日正式向歐盟遞交申請“脫歐”文件,按照規(guī)程,將在兩年后的2019年3月29日、即所謂“脫歐日”正式退出歐盟。

　　有內(nèi)閣成員告訴英國廣播公司記者,保守黨內(nèi)部本來對“脫歐”方案就分裂得厲害,議會立法進程注定會“扯皮”不斷。

　　【更大時間壓力】 

　　英國與歐盟需要在明年秋天前就“脫歐”后雙方政法經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排達成一系列協(xié)議,留出時間讓歐盟各國立法機構(gòu)批準(zhǔn)。歐盟已經(jīng)一再警告英國“時間緊迫”。

　　8日,特雷莎·梅政府剛與歐盟就“脫歐”分手費、愛爾蘭與英國邊界、公民權(quán)利三大“前提”議題達成初步一致,期待14日歐盟峰會正式啟動下一步關(guān)于英歐貿(mào)易關(guān)系的談判議程。

　　“脫歐法案”是特雷莎·梅政府推進“脫歐”議程的重要一環(huán)。它要求廢除大約1.2萬條歐盟法律在現(xiàn)有英國法律體系中的支配地位、而將它們內(nèi)化為英國法律,以便“脫歐”之日仍按現(xiàn)行法規(guī)行事,不至于陷入無法可依的困境。

　　“親歐派”議員多次嘗試改變“脫歐法案”中行文條款,確保政府無法“繞開”議會實施任何“脫歐”協(xié)議,13日表決是他們第一次取得成功。除非政府推翻這一結(jié)果,今后無論政府與歐盟達成什么協(xié)議,都必須由議會通過立法才能實施。

　　英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯先前說,英歐就分手費、邊界劃分、公民權(quán)利等焦點議題達成的協(xié)議只是“意向聲明”,并非板上釘釘。歐盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶回應(yīng)說,英國所作承諾已記錄在案,“不能反悔”,下一步必須轉(zhuǎn)化成“有法律約束力的協(xié)議”。(沈敏)(新華社專特稿)