從嚴治黨向下延伸 讓基層“火車頭”動力更強

原標題：黨的十八大以來，各地著力解決基層黨組織書記隊伍后繼乏人、能力不足、管理不嚴等突出問題 讓基層“火車頭”動力更強（前沿觀察·從嚴治黨 向下延伸⑦）

　　“夯實黨執政的組織基礎，關鍵是要建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍。”

　　“對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”

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　　習近平總書記一系列重要指示，彰顯了重視基層、關心基層、支持基層的鮮明導向，為新形勢下抓好帶頭人隊伍建設指明了方向，提出了新的更高要求。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”基層黨組織書記是黨在基層的執政骨干、黨員群眾的帶頭人。加強基層黨組織建設，關鍵是加強帶頭人隊伍建設。黨的十八大以來，各地把基層黨組織書記隊伍建設作為重中之重，“選、育、管、用”多管齊下，著力解決后繼乏人、能力不足、管理不嚴等突出問題，基層黨組織書記隊伍素質不斷提高，基層“火車頭”動力十足。

　　嚴格標準 拓寬渠道

　　選好配強“領頭雁”

　　“換屆后，村、社區‘兩委’班子成員平均年齡下降3.4歲，村黨組織書記中高中以上學歷的占71%，社區黨組織書記中大專及以上學歷的占56.7%，基層黨組織書記隊伍年齡、學歷結構進一步優化。”近幾年，各地以村、社區“兩委”換屆為契機，一大批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的優秀黨員走上了基層黨組織書記崗位。

　　既就地取“才”，也開門攬才。各地將視野擴大到外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生、復員退伍軍人、大學生村官等群體，有的地方還選拔村教、村醫進村級班子；此外，結合各領域實際，本級選、上級派等選拔方式應運而生，各領域基層黨組織普遍采用。

　　“違法違紀、履職不稱職、評議不合格、黨員群眾不認可的絕不能作為候選人。”各地在換屆選舉中嚴把選人用人關，明確年齡、學歷、能力等“準入條件清單”和違法違紀、履職不稱職、評議不合格等“負面排除清單”，嚴把入口關。

　　好苗子是育出來的。為解決后繼乏人的問題，各地紛紛下起“先手棋”，防止“筷子里拔旗桿”。海南、寧夏、廣西等省區明確，每個村至少培養2—3名40歲以下、高中以上學歷的后備干部；北京制定村“兩委”干部5年、10年定向培養計劃，重點從在校大學生、優秀青年農民中培養選拔村干部。

　　如今在基層，有本事、能干事、一心為民辦實事的干部多了，起到了“點燃一盞燈，照亮一大片”作用。