上海：禁止強(qiáng)奸罪人員從事密切接觸未成年的行業(yè)

　　【新民晚報·新民網(wǎng)】在閔行，有過強(qiáng)奸、猥褻等涉性侵害違法犯罪記錄的人員將被禁止從事與未成年人有密切接觸的行業(yè)。25日，閔行區(qū)檢察院啟動限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機(jī)制。這是全國首個特定行業(yè)涉性侵害違法犯罪記錄人員禁止從業(yè)機(jī)制。

　　限制從業(yè)機(jī)制由閔行區(qū)檢察院牽頭，區(qū)綜治辦、法院、公安分局、教育局、民政局、文廣局、體育局、衛(wèi)計委等單位共同參與，對曾經(jīng)有強(qiáng)奸、猥褻等涉性侵害違法犯罪記錄人員，禁止其從事與未成年人有密切接觸的行業(yè)。

　　今年4月以來，閔行區(qū)檢察院分別與區(qū)綜治辦、閔行公安分局、閔行法院等職能部門以及閔行教育局、閔行民政局、閔行文廣局、閔行體育局、閔行衛(wèi)計委等主管部門深入溝通協(xié)調(diào)，就加強(qiáng)入職審查工作的重要意義與具體機(jī)制達(dá)成共識。7月初，相關(guān)職能部門與主管部門共同會簽了《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法（試行）》，確立了加強(qiáng)與未成年人密切相關(guān)行業(yè)入職審查的制度框架。閔行區(qū)內(nèi)的教育單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、游樂場所、體育場館、圖書館等與未成年人有密切接觸的單位，均納入到應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入職人員審查的領(lǐng)域。

　　根據(jù)試行辦法，受限人員范圍包括實施了強(qiáng)奸，猥褻兒童，組織、強(qiáng)迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫等行為的違法犯罪人員。對于系未成年的違法犯罪人員，按照犯罪記錄封存等規(guī)定不予納入。

　　同時建立了黑名單信息庫。各職能部門根據(jù)既定的范圍分工收集閔行區(qū)近5年來涉性侵害違法犯罪人員名單及基本情況，并確保所提供信息的準(zhǔn)確和完整，初步建立起涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫。

　　同時明確規(guī)定閔行區(qū)相關(guān)單位在招錄人員時，要嚴(yán)格查詢比對黑名單信息庫，限制曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員從事與未成年人密切接觸關(guān)系的工作。同時，閔行區(qū)主管部門還應(yīng)對下屬單位的入職審查工作進(jìn)行督促落實。

　　閔行區(qū)檢察院為此開發(fā)了相應(yīng)的“涉性侵害違法犯罪人員信息庫”配套應(yīng)用軟件。各職能部門可以通過各自端口定期錄入相關(guān)違法犯罪人員信息，其他主管部門可以通過各自端口查詢擬招錄人員是否與信息庫內(nèi)既有信息相匹配。

　　相關(guān)鏈接：

　　上海市首例性侵類從業(yè)禁止案件

　　犯罪嫌疑人被判從業(yè)禁止三年

　　2016年7月28日傍晚，閔行公安分局接報案人稱，她女兒在老師錢某（化名）家中補(bǔ)課時，被其采用強(qiáng)吻、摸胸部等方式猥褻。接到報案后，偵查人員立即開展調(diào)查。一周內(nèi)，民警在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)將犯罪嫌疑人錢某抓獲。錢某到案后先否認(rèn)其實施了猥褻行為，在檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)后，錢某又部分承認(rèn)其罪行。閔行區(qū)人民檢察院向閔行區(qū)人民法院對犯罪嫌疑人錢某依法提起公訴。2016年11月30日，犯罪嫌疑人錢某以強(qiáng)制猥褻罪，被依法判處有期徒刑兩年六個月，并自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)禁止從事教育及相關(guān)工作。這是上海市首例性侵類從業(yè)禁止案件。該案體現(xiàn)了對未成年人的權(quán)益保護(hù)。