報酬待遇不能虧科學家 科技重大專項資金使用再松綁

　　中央財政資金是納稅人的錢，寶貴；科研人員是國家的優秀人才，同樣寶貴。重大專項又是國家急需解決的科技攻堅難題，資金怎樣花才能更有效率，能夠更好地調動科技人員的積極性，備受社會矚目。

　　為保障國家科技重大專項的組織實施，規范和加強重大專項資金管理，日前，財政部、科技部、國家發展改革委重新修訂了《國家科技重大專項(民口)資金管理辦法》，并向社會公布。管理辦法都做了哪些修改？科技人員承擔項目、使用資金，這錢“好使”嗎？

　　支持方式

　　分為前補助、后補助兩種

　　國家科技重大專項，是中央財政科技投入的重點之一，資金主要是支持科技基礎性和公益性研究、公共科技活動等。科技重大專項的實施，主要是由科研院所、高等院校和企業承擔。重大專項資金，聚焦國家重大戰略產品和重大產業化目標，發揮舉國體制的優勢，集中財力，突出重點，避免資金安排分散重復。

　　“重大專項的財政支持方式，分為前補助、后補助兩種。”財政部有關負責人介紹，前補助是指項目或課題立項后核定預算，并按照執行進度撥付資金。對于基礎性和公益性研究，以及重大共性關鍵技術研究、開發、集成等公共科技活動，一般采取前補助方式支持。

　　也就是說，這些研究項目的效益不是立竿見影的，由于投資大、見效慢，社會資本往往不愿意投入。但這些研究對整個經濟社會發展具有支撐作用，就需要國家財政投入來支持。

　　后補助是指項目單位先行投入資金，組織開展研究開發、成果轉化和產業化活動，在項目完成并通過評審驗收、取得相應成果后，中央財政再給予相應補助。

　　“這種方式的特點，是項目先實施后撥款，財政經費投入與科研產出掛鉤。”這位負責人表示，后補助是進一步優化科技資源配置機制，強化企業技術創新主體地位的一項重要政策，從重過程轉變為重結果，有利于提高財政資金的使用效益，防止“打水漂”現象。