全面深化改革不斷暢通社會流動通道（熱點(diǎn)辨析）

　　最近有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會越穩(wěn)定,階層固化越明顯。改革開放近40年來,我國實(shí)現(xiàn)了社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。于是有人擔(dān)心,社會如此穩(wěn)定,是否會導(dǎo)致階層固化?這種擔(dān)心是沒有必要的。

　　社會和諧穩(wěn)定與階層固化是兩個(gè)完全不同的概念。社會和諧穩(wěn)定是指人民安居樂業(yè)、社會秩序井然、各類事務(wù)處理公正有效的社會狀態(tài)。階層固化則是指人們的社會經(jīng)濟(jì)地位很難發(fā)生變動,特別是向上流動的通道不暢,因而它的一個(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)是社會流動性。只有社會流動性低,才表明存在階層固化問題,社會缺乏活力。可見,社會和諧穩(wěn)定并不意味著階層固化,只要保持著健康有序的流動性,社會穩(wěn)定就不會導(dǎo)致階層固化。

　　改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,與之相伴的是大規(guī)模的社會流動,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。我國的社會流動既包括不同地域之間的橫向流動,也包括職業(yè)、收入方面的縱向流動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國依然保持著較大規(guī)模的社會流動。社會學(xué)者對2000年開展的第五次全國人口普查數(shù)據(jù)、2010年開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析后發(fā)現(xiàn):農(nóng)民在全國人口中的比重從“五普”的63.20%降為“六普”的46.49%,也即有16.71%的農(nóng)民轉(zhuǎn)到其他階層,提高了收入和生活水平;“白領(lǐng)”的比例從“五普”的2.90%升至“六普”的13.34%,也即通過勤勞奮斗進(jìn)入中等收入群體的人數(shù)超過1億,其中一半以上是農(nóng)村戶籍人口。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出,新世紀(jì)以來的10年里,有很大一部分人通過自己的努力實(shí)現(xiàn)了縱向流動,既改變了自身的職業(yè)身份,又增添了社會活力。這也表明,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,個(gè)人的才能得到了充分重視,努力付出就會獲得相應(yīng)回報(bào)。

　　那么,促進(jìn)我國社會流動的因素是什么?研究發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、工業(yè)化水平持續(xù)提高,帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,并催生大量管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位,有利于勞動者獲得更好的工作和更高的收入。二是教育事業(yè)發(fā)展。隨著我國義務(wù)教育的全面普及和高等教育入學(xué)率不斷提高,勞動者的素質(zhì)和技能大幅提高,他們在工作和生活中更加自信、更有活力和創(chuàng)造力,因而也更容易向上流動。三是市場機(jī)制逐步健全。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,人們在經(jīng)濟(jì)活動中面對平等的規(guī)則、機(jī)會,可以通過辛勤勞動獲得相應(yīng)回報(bào)。

　　正因如此,我國社會保持了較高的流動性,并不存在階層固化問題。但也應(yīng)看到,我國基本公共服務(wù)還不夠均等、教育資源分配還不夠均衡、收入分配還存在不合理現(xiàn)象,諸如此類的問題在一定程度上弱化了我國社會的流動性。這些問題是發(fā)展中的問題,需要通過全面深化改革、進(jìn)一步暢通社會流動通道來解決。

　　暢通社會流動通道是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定,有利于破除各種利益固化的藩籬、完善社會流動機(jī)制、暢通社會流動通道。我們相信,隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制改革的全面推進(jìn),有利于社會流動的制度環(huán)境不斷完善,將最大限度地確保每個(gè)公民都擁有人生出彩和夢想成真的機(jī)會,大家都能夠共建共享既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會。

　　《 人民日報(bào) 》( 2017年06月13日 07 版)