媒體談簡政放權(quán)：減政府權(quán)力的“痛” 換群眾辦事的爽

　　簡政放權(quán)已成為本屆政府自身變革的重中之重。一個“簡”字，年年說，反映了政府轉(zhuǎn)變職能、一心為民的決心和勇氣，以及情懷和擔(dān)當(dāng)。一系列“減法”，為企業(yè)“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，為政府“加了分”。簡政放權(quán)步入“深水區(qū)”，前面要啃的骨頭更硬，要過的險灘更多。

　　輿論關(guān)注的上海一家餛飩小店和蔥油餅店重新開張了；承載山西小伙夢想的書店再次打開大門；而更多曾代表政府部門審批權(quán)力的大紅印章被永久封存……過去一年中發(fā)生的這些事情似乎并不起眼，卻無不和一個“簡”字有關(guān)，其背后是“政府自身的一場深刻革命”。

　　“堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。”今年兩會上的政府工作報告中的這句話格外引人關(guān)注。

　　2016年兩會，《后漢書》中的一句話“簡除煩苛，禁察非法”寫進(jìn)了政府工作報告。再往前，2015年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)“大道至簡，有權(quán)不可任性”。2014年政府工作報告首次指出“進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命”。

　　看得出，簡政放權(quán)已成為本屆政府自身變革的重中之重。一個“簡”字，年年說，年年講，且年年說出道道，年年講出新意，反映了政府轉(zhuǎn)變職能、一心為民的決心和勇氣，以及情懷和擔(dān)當(dāng)，可以看出簡政放權(quán)在當(dāng)前條件下對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。

　　簡政放權(quán)之所以重要，一言以蔽之，它有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，是發(fā)展的需要，也是人民的期盼。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，沒有政府部門的簡政放權(quán)，就沒有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就沒有生產(chǎn)力的大發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。因此，盡管“簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕”，但就是要“要用減政府的權(quán)力的‘痛’，來換得企業(yè)、群眾辦事的爽”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，國務(wù)院分9批審議通過取消或下放的行政審批事項共618項。2016年取消165項國務(wù)院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務(wù)事項、220項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項……2012年本屆政府成立之初公開承諾：對國務(wù)院各部門現(xiàn)存的1700多項行政審批事項，要削減三分之一以上。如今，這一目標(biāo)已經(jīng)提前完成。

　　這是一組有溫度的數(shù)字。一系列“減法”，為企業(yè)“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，為政府“加了分”。

　　簡政不等于“減政”，放權(quán)不等于任性。簡政放權(quán)不是撒手不管，而要“放管服”齊頭并進(jìn)，三位一體，把不該管的事交出去，集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位。深化“放管服”改革，是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，其實也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵。

　　目前，簡政放權(quán)步入“深水區(qū)”，前面要啃的骨頭更硬，要過的險灘更多，“入之愈深，其進(jìn)愈難”。因此，要“繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進(jìn)”。比如，政府工作報告中提出的全面實行清單管理制度，深化商事制度改革，完善事中事后監(jiān)管制度，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋；加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺等。這些工作的推進(jìn)需要時間，需要有關(guān)部門的通力協(xié)作和艱苦努力。只有著力打通“最后一公里”，讓更多企業(yè)和群眾感受到“放管服”的改革成效，才能最終實現(xiàn)“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”的目標(biāo)。

　　“‘簡’字最難，筆畫越少越難寫。”有人大代表如此感慨。但唯其艱難，我們才要以壯士斷腕的勇氣、大道至簡的智慧，打好簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能這場攻堅之仗，釋放更多改革紅利，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

　　本報評論員 劉穎余

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