宋余慶委員:建議健康扶貧改“大水漫灌”為“精準滴灌”

　　全國政協委員、江蘇大學副校長宋余慶 人民網記者 黃玉琦攝

　　人民網北京3月13日電(記者黃玉琦)因病致貧、因病返貧家庭是脫貧攻堅的一大難點。近日,全國政協委員、江蘇大學副校長宋余慶在接受人民網記者采訪時表示,只有深入開展“健康精準扶貧”,改健康扶貧“大水漫灌”為“精準滴灌”,扶貧才能高效、脫貧才有保障。

　　宋余慶委員表示,我國近年來對健康精準扶貧工作非常重視,相繼出臺了一系列政策措施,取得了一定成效,但就實施措施而言,還存在目標、對象、重點不夠明晰,方法、流程、效果相對粗放,保障、機制、能力亟待提高等問題。對此,宋余慶建議,一是規范基層政權行為,如實反應因病致人員信息,強化審核環節,取消指標限制。依靠行政村和社區,建立覆蓋城市、農村人口在內的全區域統計標準和統計平臺,在現有建檔立卡的低收入人口中,重點做好因病致貧返貧人口調查摸底,精準到戶、精確到人,對健康扶貧對象實行全過程跟蹤監測和動態管理,努力做到數據精準,不落一人、不多一人。各級政府改變工作作風,嚴禁設立貧困人口申報比例,但要對基層政權申報的貧困人口進行核查,全程監管。

　　二是嚴格管理醫院行為,還醫生醫療自主權。目前,部分醫院對醫生進行經濟指標考核,為了醫院的經濟利益,醫生無耐只能選擇只要有治療指征就進行治療,加重了患者經濟負擔。衛生計生委加強對醫院實行有效管理,取締醫院對醫生的經濟指標考核,糾正醫生放大治療范圍的不當行為。

　　三是建立民政、基層政權、衛生主管的聯動機制,定期研究和檢查因病貧困情況,做到健康精準扶貧。各級政府扶貧機構,創新“健康精準扶貧”工作機制,明確工作流程圖,建立評估、調控、規范的業務操作體系。

　　四是拓寬幫扶資金的來源,整合民政救濟、紅十字會、社會慈善等部門資金,統籌設立因病致貧返貧幫扶基金,采取精細化扶貧方式,因人施策、分類幫扶(合理使用基金,使扶貧由輸血向造血轉換),積極探索政府主導與市場機制相結合的醫療保險形式,可采用由政府財政出資,為貧困人口購買醫療商業補充保險,加強醫保部門和保險公司合作,拓寬服務渠道,優化服務流程,實現“一站式”服務,為困難群眾主動提供咨詢、代辦、通知等便民服務。