扶貧錢，會(huì)用更要用好（部長(zhǎng)說(shuō)）

　　　2016年,中國(guó)減貧任務(wù)超額完成。2017年,扶貧任務(wù)依然艱巨。下一步怎么走?扶貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問(wèn)題怎么解決?國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富代表日前接受了本報(bào)客戶端“部長(zhǎng)之聲”欄目的專訪。

　　去年減貧力度加大,含金量進(jìn)一步提高

　　劉永富介紹,十八大以來(lái),我國(guó)連續(xù)4年減貧1000多萬(wàn)人。2016年,我國(guó)減貧力度加大,含金量進(jìn)一步提高,沿革了“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn),更加突出政策效益。特別是在實(shí)施“五個(gè)一批”中,產(chǎn)業(yè)增收脫貧仍是主渠道。劉永富說(shuō),“2014年,所有貧困戶里只有62萬(wàn)戶享受了扶貧小額貸款;2015年增加了270萬(wàn)戶,2016年又增加了468萬(wàn)戶”。

　　通過(guò)建檔立卡、組織第三方評(píng)估等措施,2016年我國(guó)貧困人口退出的比例,準(zhǔn)確率在90%以上,比2015年總體提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　政策方面,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,地方各級(jí)黨委高度重視,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)了118個(gè)實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn),含金量很高,打出了政策“組合拳”。

　　資金方面,投入創(chuàng)歷史新高。中央財(cái)政扶貧資金667億元,比上年增長(zhǎng)43%;省級(jí)財(cái)政超過(guò)400億元,增長(zhǎng)了50%以上。2015年,小額信貸對(duì)扶貧的支持不到1200個(gè)億,去年則達(dá)到了2800個(gè)億。

　　“中央領(lǐng)導(dǎo)都到了貧困片區(qū)、縣、村,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也深入貧困地區(qū)。”劉永富介紹,各地共向貧困村選派駐村工作隊(duì)12.8萬(wàn)個(gè),派出駐村干部50多萬(wàn)人。

　　任務(wù)艱巨,仍需再接再厲

　　談到下一步的工作部署,劉永富表示,第一項(xiàng)工作,還是要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略不能動(dòng)搖,要因村因戶因人施策,把“五個(gè)一批”落實(shí)到每個(gè)人頭上,“地方有什么資源,老百姓會(huì)干什么,我們就去發(fā)展什么。不要盲目跟風(fēng),更不能搞強(qiáng)迫、搞命令”。

　　第二,要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)增收脫貧仍是主渠道,同時(shí)要做好易地搬遷,并探索其他新的幫扶方式和手段。

　　第三,要找出脫貧攻堅(jiān)的“堅(jiān)”在哪里。貧困村大多是“一高一低一沒(méi)有”:貧困發(fā)生率高、收入低、沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),數(shù)量占全國(guó)村數(shù)量20%左右,但人口占到了60%。

　　今年,中央、省級(jí)財(cái)政支持將繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng),要有特惠政策支持脫貧攻堅(jiān),還要?jiǎng)?chuàng)新形式,增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,解決農(nóng)村“沒(méi)人辦事,沒(méi)人管事,沒(méi)錢辦事,沒(méi)錢管事”的情況,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　“我們要對(duì)人民負(fù)責(zé),把這個(gè)錢用好。”談到扶貧資金的使用問(wèn)題,劉永富介紹,首先要加強(qiáng)制度建設(shè),“資金分配使用管理的辦法在修改,整合資金的政策也出臺(tái)了,加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)也在制定中,先把頂層設(shè)計(jì)弄好”。其次,財(cái)政部門、扶貧部門密切配合,加強(qiáng)內(nèi)部控制、內(nèi)部管理,把基礎(chǔ)打牢,“要簡(jiǎn)政放權(quán),讓他們會(huì)用,會(huì)用到地方上去”,還要加大公示公告的力度,資金使用情況要公告,自覺(jué)接受監(jiān)督。此外,還要把制度打牢,讓社會(huì)各方面監(jiān)督。貪污挪用浪費(fèi)扶貧資金的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。