浙江省長車俊：“最多跑一次”一定能實現

　　浙江省長車俊　趙雋　攝

　　中新網北京3月8日電 (記者 趙曄嬌)“明知山有虎，偏向虎山行”。這是全國人大代表、浙江省長車俊談及“最多跑一次”改革時表達的態度。7日，他在十二屆全國人大五次會議浙江代表團團組開放日活動上，回應了有關“‘最多跑一次’是否能做到”的問題。車俊強調，浙江有條件實現、有能力實現，而且一定要實現。

　　“最多跑一次”改革是浙江省今年提出的重點工作之一，即群眾、企業到政府辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，最多跑一次。該省希望，以“最多跑一次”為要求，倒逼各級各部門減權、放權、治權，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制。

　　關于浙江提出的“最多跑一次”改革，也在全國范圍內引起廣泛關注。

　　對于“最多跑一次”，車俊在7日指出，這一提法是新的表述和新的提升，但并不是新的“東西”。

　　他說，首先中央要求各級政府要深化改革；同時群眾和企業有需求，尤其在當下這一新時期，群眾和企業對政府如何進一步提高辦事效率、提升服務質量有強烈的愿望和要求；此外浙江的工作有簡政放權和“四張清單一張網”等基礎，所以“最多跑一次”這場改革，應該加上“深化”二字，是深化改革。

　　目前，浙江“最多跑一次”的改革已經向前推進了。

　　十二屆全國人大五次會議開幕前，該省剛于2月28日公布了第一批“最多跑一次”事項，共40961項。其中，省級750項，設區市本級平均674項，縣(市、區)平均364項。

　　上周，浙江舉行的“最多跑一次”改革新聞發布會上也提出，到2017年底基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，力爭覆蓋80%左右的行政權力事項。

　　而從上述會議透露信息來看，全面打造政府服務企業和群眾的前臺界面、著力推進后臺各項配套改革有效落地、全面加強和創新政府監管，將成為浙江的接下來的主要努力方向。

　　“在認真分析和調查研究的基礎上，我們認為要做到(最多跑一次)很難，但是‘明知山有虎，偏向虎山行’。”車俊直言。

　　在車俊看來，工作基礎、技術支撐、流程再造、制度保障四方面內容，目前也已成為浙江的底氣所在。

　　“我們有工作基礎。從國務院到省、市、縣，行政審批制度改革打下很好的基礎，‘四張清單一張網’也提供了很好的基礎。這些工作基礎，不是憑空而來。我們有技術的支撐。這個技術支撐指的是互聯網，是政務服務這‘一張網’。這個平臺在全省可以對接、一直貫穿到鄉鎮，而且逐步全覆蓋到各個部門。浙江在大數據應用上走在全國前列，正因為有該平臺和網絡技術支撐，我們才提出‘最多跑一次’。”車俊說。

　　在流程再造方面，他說，通過流程再造，“最多跑一次”的場景會是這樣的：辦事之前，辦事人已在網上知曉需什么樣的資料，一次性帶齊；辦事人到行政服務中心辦事只要去一個窗口，由首辦單位一次性受理，內部后臺進行轉遞；事情辦好后，辦事人可以不來，可以通過網絡或快遞方式將材料送達到辦事人手上。

　　而關于制度保障，車俊指出：“‘最多跑一次’不是說說而已，需要有嚴格的制度保障。比如我們在科學分析的基礎上，各級各部門已在2月底公布第一批‘最多跑一次’事項，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力爭到今年12月底實現‘最多跑一次’覆蓋80%左右的行政事項，逐步在制度上形成‘跑一次是常態，跑多次是例外’，這個‘例外’，必須在清單上進行批準。”(完)