教育部叫停“在家上學(xué)” 未明確說明采取法律手段

　　本報訊 （記者劉洋）“截至2016年2月，中國約有6000人正在實踐‘在家上學(xué)’，約5萬名家長有意嘗試這一教育模式。”在2月23日舉行的“第二屆LIFE教育創(chuàng)新峰會新聞發(fā)布會”上，21世紀(jì)教育研究院特約研究員、江蘇大學(xué)教育學(xué)院副教授王佳佳發(fā)布了上述調(diào)查。

　　此前，21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（2014）》顯示，2013年實踐“在家上學(xué)”者的規(guī)模約為2000人。據(jù)王佳佳計算，自2013年初至2017年初，中國實踐“在家上學(xué)”的人群規(guī)模年均增長約30%。

　　但“在家上學(xué)”并未被官方認(rèn)可。日前，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，要求“不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育”，并且“高度關(guān)注接受‘私塾’‘讀經(jīng)班’等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生”。這是國家首次明確叫停“在家上學(xué)”。

　　“在家上學(xué)”是指以家庭為主要教育場所、通常由父母或家庭教師組織開展的教育活動，包括父母自行教授、小規(guī)模私塾學(xué)堂、微型學(xué)校規(guī)模等多種形式。

　　“在家上學(xué)的學(xué)生家長有一些共性特征。”王佳佳的調(diào)查顯示，80%以上的家長接受過高等教育，多數(shù)都是城市居民，58.21%居住在大城市，有出國半年以上經(jīng)歷的占20%以上，還有一半的家長具有教學(xué)經(jīng)驗。

　　為什么要讓孩子“在家上學(xué)”？王佳佳說，“不認(rèn)同學(xué)校的教育理念”“不認(rèn)同學(xué)校的教學(xué)方式”兩項占比最高。

　　王佳佳發(fā)現(xiàn)，在課程內(nèi)容上，半數(shù)接受調(diào)查的家長選擇直接引進(jìn)國際教材，44.78%的家長選擇自主開發(fā)教材，38.06%的家長仍然選擇采用學(xué)校的教材。與學(xué)校教學(xué)相比，69.4%“在家上學(xué)”的學(xué)生家長在教學(xué)內(nèi)容上做改變，另有81.34%選擇了不同的教學(xué)方式。

　　家長自己教學(xué)，能否給孩子提供好的教育？王佳佳說，接受調(diào)查的家長中，87.31%表示對孩子在家上學(xué)的學(xué)習(xí)效果感到滿意，80.6%的家長認(rèn)為孩子的社會交際能力“非常好”和“比較好”。

　　目前，“在家上學(xué)”的合法性尚無定論。《義務(wù)教育法》規(guī)定：“凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。”但《義務(wù)教育法》第十四條中“自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)”的規(guī)定，又給予了“在家上學(xué)”一定的法律空間。

　　值得注意的是，教育部日前只是表態(tài)稱不得擅自在家學(xué)習(xí)，但是對于家長執(zhí)意讓孩子離開學(xué)校在家教育的行為，并沒有明確說明要介入制止或采取法律手段。

　　下一頁   [延伸閱讀]   “十三五”公共服務(wù)規(guī)劃：教育領(lǐng)域這些變化要關(guān)注！