破解武陵源全省率先脫貧的成功密碼

　　2月26日上午,“脫貧攻堅看湖南”網(wǎng)絡主題活動張家界市武陵源區(qū)乖幺妹土家織錦生產(chǎn)基地正式啟動。啟動儀式上,張家界市委常委、宣傳部長郭天保代表市委市政府對媒體團的到來表示歡迎、向長期以來關(guān)心、支持張家界發(fā)展的媒體朋友表示衷心感謝,并就張家界近年來脫貧攻堅情況進行了介紹。他說,到2016年底,全市農(nóng)村貧困人口由2012年底的33萬人減少到12.7萬人,貧困發(fā)生率由2012年底的22.5%下降到8.9%,54個貧困村實現(xiàn)整村脫貧退出,武陵源區(qū)率先實現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽。(2月26日紅網(wǎng))

　　“全面奔小康的路上不讓一名群眾掉隊”。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一安排部署,當前,湖南全省上下正在著力實施脫貧攻堅,把其作為一項最重要、最緊迫的政治工程,民心工程抓好抓落實。武陵源作為國內(nèi)外知名的旅游目的地之一,面對組織信任和重托,面對全區(qū)群眾百姓的期盼,精準施策、精準攻堅,探索出了一條具有自身特色的扶貧工作經(jīng)驗。

　　聚焦基層,優(yōu)化頂層設計。結(jié)合全區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實際,武陵源區(qū)從制度建設入手,進一步優(yōu)化頂層設計。制定出臺了一系列政策文件,對全區(qū)脫貧攻堅工作進行統(tǒng)一謀劃、部署;圍繞住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)項目、資金保障等重點,完善相關(guān)配套政策,做到各項工作開展有章可循、有據(jù)可依。

　　因地制宜,精準幫扶舉措。俗話說:“扶貧先扶志、授魚更要授漁”。面對貧困原因不一、家族情況各異的客觀實際,武陵源區(qū)實行幫扶“三個精準對接”“五個必須”“五個到位”,即精準對接幫扶計劃、幫扶措施、幫扶政策;必須尊重貧困個人愿望、必須熟知各項扶貧政策、必須結(jié)合鄉(xiāng)村兩地特色產(chǎn)業(yè)、必須有家庭幫扶增收新項目、必須踩緊時間節(jié)點;確保貧困戶享受的各級政策保障類項目落實到位、扶持資金發(fā)放到位、貧困戶在村集體經(jīng)濟的分紅收入落實到位、幫扶進度到位、技術(shù)支持和服務到位,確保了扶貧工作具有較強的針對性和可操作性。

　　夯實基礎(chǔ),整合資金投入。扶貧攻堅最大的困難就是資金。資金從何而來?資金效益要如何發(fā)揮?群眾利益要如何保證?一方面,對于上級補助資金,該區(qū)要求相關(guān)部門、鄉(xiāng)村足額、及時發(fā)放到位,充分保障貧困群眾最基本的生活需求。另一方面,該區(qū)規(guī)定,“財政增收部分的10%全部用于農(nóng)村”,同時,將建設、民政、水務等各種資金進行了整合,全面用于農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設施建設。據(jù)了解,2016年以來,全區(qū)先后共累計投入資金近1.2億元�！罢娼鸢足y”的投入,讓群眾百姓有了實實在在的獲得感和幸福感。

　　注重長久,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。旅游是武陵源最大的區(qū)情實際。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力脫貧始終離不開旅游。為此,該區(qū)全面實施“旅游+扶貧”戰(zhàn)略,制定了“三鄉(xiāng)十村”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃,按照“宜旅游的發(fā)展旅游、宜從事旅游的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型旅游業(yè)”原則,正在加快推進10個特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村、15個旅游產(chǎn)業(yè)重點村建設。同時,采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、蔬菜等旅游扶貧產(chǎn)業(yè),探索旅游產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益鏈結(jié)機制,采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)性扶貧、移民扶貧等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶收入提高雙贏。

　　“他山之石,可以攻玉”。武陵源率先在全省實現(xiàn)整區(qū)脫貧,積累了一些好的做法,探索了一些好的經(jīng)驗。2017年,全省脫貧攻堅的任務更重,困難更大,但是,我們只要以“不到長城非好漢”的豪邁氣概和“咬定青山不放松”的堅韌毅力,結(jié)合自身實際,找準方法和路徑,我們定能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　文/吳俊